如今大约20%的电网用户通过屋顶的太阳能发电部分满足其自用需求，相比2007的0.2%，这个比例大幅上升。
然而家庭用户将富余的电力卖回电网，这也让电网承受着巨大而难以管理的压力。
“输电网络的设计考虑是将电从大的发电站，比如燃煤或燃气发电站送到千家万户，”巴尔说。
“过去10到15年我们看到供电的双向流动，现在能源不仅是输入到家庭住宅，而且从家庭住宅输出到电网。而系统却没有随之更改。”
他说，电网上的“交通堵塞”迫使能源公司逐渐阻止家庭用户将太阳能发电输送到电网上。
“这意味着目前的系统并不公平合理，”巴尔说。
潜在新政：让没用太阳能板的人利益均沾
周四澳大利亚能源市场委员会提出了一系列改革方案，包括取消现行政策里不许对向电网供电收费的规定。
澳大利亚能源市场委员称说这个建议不是要对向电网输电强制收费，而是为了提供灵活性和定价选择。
“提供灵活性可以让其他80%还没有屋顶太阳能板的消费者受益，” 巴尔说:“根据我们的模型，如果这个建议施行，这部分消费者的电费会有小幅降低。”
他说每个澳大利亚家庭可能每年会少付25澳元能源支出。
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太阳能板用户：将面临收益减少
根据澳大利亚能源市场委员的模型，对电网供电收费会减少太阳能板用户的收益。
“一个中级太阳能发电系统，用户目前获得一年900澳元的收益，（收费）以后这会减少70澳元，” 巴尔说。
报告指出如果用户一年收益超过1200澳元，可能会因为新政策少收益100澳元。
而家庭用户普遍使用的小型2千瓦到4千瓦的太阳能发电系统每年会少收益损失30澳元，但是仍然可以得到645澳元的收益。
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不会统一收费：部分用户费用可免
巴尔说，能源公司可以提供新服务，对在电网需要供电的时候提供电能的用户免收费用。
“如果用户可以在用电和发电的时间上更加灵活，他们会看到效益。”
而在电网繁忙时对电网供电的用户会被收费，但巴尔强调收费不会是统一和默认的。
“只有电网繁忙的时候，才会对反向供电收费，但其他情况下不会收费，”他说。
“消费者会有多种选择...就像宽带一样。”
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