将“间谍战”说成是中西关系的副旋律，是基于以下事实：从去年开始，中国与西方国家（美欧加澳包括北欧国家）的交往，除了经济来往与各种政府要员互访之外，还多了一项活动：反间谍活动。刚发生的实例就是德国，4月17日，德国总理朔尔茨带领庞大的德国商界领袖访华，4月23日，德国内政部宣布抓捕四名中国间谍，算是经济交往与抓捕间谍并行不悖。
间谍战——中方否认、美国从静默到承认
中美-西方间谍战包含几个层面，最高层面是双方情报战的战略与实施。直到奥巴马当政时期，美中两国因为要做“合作伙伴”而且还要做“战略合作伙伴”，双方都不能公开承认本国在伙伴国从事间谍活动，偶然有间谍落网之时，或是否认（中国喜欢这样做），或是沉默（美国多采取这态度），打破这种禁忌的是美国，纽约时报于2017年5月发表《中国处死或监禁多名CIA线人，美国在华谍网被毁》，文中称“据美国前官员说，从2010年的最后几周起，到2012年底止，中国杀死了至少18至20个中情局在中国的线人，有效地捣毁了中情局花多年时间建立起来的网络。但美国情报系统不能断定失败原因是CIA内部有人“背叛了美国”，还是中国成功“黑”入了中情局与外国线人的联络系统。2023年7月20日，美国CIA局长伯恩斯出席阿斯彭安全论坛时应询时称，美在华情报网络重建已取得进展，正努力构建强劲的人力情报收集能力，以补充其他情报获取渠道。5个月后，《华尔街日报》发表该报道称CIA等美国情报机构为适应美中俄间的大国冲突，正在做一项重大但基本保密的改变，其目标之一是加强针对中国的情报人员网络。问题是在中国国内监控体系无所不在的情况下，很难达成。
美国情报界眼中的厉害人物：注重国家安全的习近平
美国媒体对美国情报界的报道不太多，偶然一见的报道中有大量信息。我注意到其中有美国情报界对习近平的看法。
上述WSJ文章指出2010年被中国内部清洗的CIA线人，是CIA利用共产党较高层级和政府部门普遍存在的腐败，招募了数十名官员作为有偿线人。该文谈了三个问题：
1、美情报官员预测到习近平将更注重“国家安全“。CIA渗透程度之深让人震惊，成为促使习近平高度重视安全和忠诚的重要原因。就在习近平于2012年底成为中共领导人之后，美国失去了在中国的线人网络。据说，CIA的多份报告（有时是每日报告）预测习近平将成为一个与众不同的中国领导人，更加强势、更民族主义和更注重安全，但当时奥巴马政府在很大程度上忽视了这些分析，奥巴马亚洲事务前高级助理Danny Russel说，这些情报成为政策讨论的考虑要素，虽然很有价值，但并没有预测到“习近平将成为他如今已展现出来的那种非常重视安全的专制统治者。”
2、习近平时期得到加强的监控系统，阻碍了CIA在全球招募外国线人的努力。伯恩施任中情局局长之后，将中国问题作为CIA的全球优先事项来应对，用于中国任务的预算资源增加了一倍多，还成立了中国任务中心(China Mission Center)。但习近平政府采用了奥威尔式的监控系统，利用大数据分析从各大城市数以百万计的摄像头和大批监视者所收集的信息中挖掘有用情报，这使CIA在中国开展间谍行动难度极大。围绕中国这个首要情报目标，CIA招募中国线人、乃至面见中国线人比以往任何时候都更加危险。，
3、CIA搜集中国情报的能力减弱。文章称，中情局现任官员表示，由此留下的情报缺口使得美国对中国领导人习近平及其核心圈子的了解有限，难以窥探他们就台湾等关键安全问题的秘密商议。官员们称，目前对中国的情报搜集，许多都是通过拦截电子信号（或者监听）取得的，但在洞察对手的真实意图或弱点方面，这种信号情报很少能取代人力间谍。
西方国家的反中国渗透
在奥巴马对中国间谍渗透处于半沉睡状态之时，澳大利亚走在了前面。我曾在《王立强疑云背景：中国利用民主摧毁民主》（SBS，2019年11月29日）一文中指出，澳大利亚是中国红色渗透的重灾国，因此也醒悟最早，早在2014年4月21日， 《悉尼晨锋报》刊登Fairfax Media亚太事务编辑约翰·加诺特（John Garnaut）的文章，称中国正在澳洲的主要大学内部建立庞大的秘密线人网络，并称中国情报官员曾向Fairfax Media证实，中国正在构建用于监控华人社区的网络，以保护北京的“核心利益”。2016年，澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）授权发起一项调查。这项调查显示，中国是对澳大利亚渗透最为严重的国家，中共不仅试图对澳大利亚的政治施加影响，还想打开通往澳大利亚政府各个层面的渠道。由于担心中国影响，澳大利亚下令调查重修反间谍和外国政府干涉内政的法律，这部法律涉及如何界定中国驻外媒体与外宣媒体的记者的工作。
美国晚至2017年川普入主白宫，才将中国的千人计划列为调查范围。经过一年多调查以后，美国参议院的常设委员会在今年11月18日发布《中国千人计划: 对美国研究机构的威胁》（Threats to the U.S. Research Enterprise：China’s Talent Recruitment Plans）指出，中国透过200多个资助项目恶意利用美国的开放性来提高自身的国家利益，几乎是倾全国之力引进世界各地的专家。
如今欧盟各国开始的反中国间谍行动，例如德国、英国等多国示警中国间谍活动，挪威政府在2024年2月12日颁布的安全挑战年度报告中警告称“中国间谍遍布欧洲”，其情报网络对欧洲构成安全威胁等等，与澳大利亚反中国渗透相比只能算后知后觉。如今澳大利亚反中国渗透的范围也已经扩大到并非间谍的“中国代理人”。比如在在澳华商杨怡生一案。另一名在中国工作的澳大利亚籍营销主管亚历山大·切尔格（Alexander Csergo）在2023年4月就被澳大利亚当局逮捕，他是澳大利亚被指控参与“鲁莽的外国干涉”（reckless foreign interference）的第一人，也是违反“反外国干预法”被起诉的第二人。
中国开展反间谍的“人民战争”
中国当然也没闲着，正在用“全社会动员”的方式展开大规模反间谍运动。一是于2023年7月修订了《反间谍法》，扩大了被政府视为间谍活动的行为范围，包括跨国公司派驻中国的机构在内，并规定向举报间谍的人给予人民币10万元以上的奖励。二是对党政机关人员加强保密培训，就连大专院校也要对教师进行保密教育培训；三是加大宣传力度，中国高铁上循环播放的视频警告乘客，拍照片发到社交媒体上时要小心，不要无意中泄露敏感信息。居民办理日常事务的政府机构墙上贴着提醒他们“筑牢国家安全人民防线”的海报。四是时不时抓捕几位外国间谍并公而告之。
可以预测，中国与美国等西方国家今后的外交关系将循以下模式：经济交往继续推进是主旋律，反间谍活动常抓不懈是副旋律。这一特点已经渐趋当年中苏冷战模式，但又有较大不同：一是美国白宫不断声明，与中国之间不会开展新冷战，最近的一次是2024年4月3日习近平与拜登通话时，拜登重申五个美国不寻求，其中列在第一的就是“不寻求进行新冷战”；二是当时西方国家与前苏联并无经贸关系，两个经济体系各自“内循环”，这与如今西方各国与中国都有互相投资与大量经贸来往不同。这种复杂关系的处理方式更复杂，如果将来某地成为中国与西方国家交换间谍的“格利尼克桥”（Glienicker Brücke，俗称间谍桥，位于柏林），大家也不要惊讶。
《中国处死或监禁多名CIA线人，美国在华谍网被毁》，《纽约时报》，2017年5月22日（）
American Spies Confront a New, Formidable China, Wall Street Journal, Dec. 26, 2023 ( )
作者：何清涟，中国经济学者，现居美国。
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