一波三折,特金会终于还是顺利举行。这是半个多世纪以来美朝最高领袖间的首次面对面会谈,约2500位各国记者涌入狮城报道这场世纪会见。双方于当地时间6.12号上午9点正式开始会晤,会后双方发表了四点联合声明:
- 美国和朝鲜承诺,依照两国人民对和平及繁荣的愿望,建立新型美朝关系。
- 美国和朝鲜将合作在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制。
- 朝鲜重申了2018年4月27日签署的板门店宣言,承诺努力实现朝鲜半岛的完全无核化 。
- 美国和朝鲜承诺,找回战俘和失踪人员遗体,包括立即遣返已确认身份的人员。
仔细研读可以发现几个重大信号:首先,并没有事先人们预言的宣布“正式结束 朝鲜战争”,其次,也没有建立双边正常关系,也没有互建大使馆,也没有承诺保证朝鲜政治制度不变,最后,也没有明确何时,以何种方式弃核 。可以说,这是一份没有任何实质性内容,没有硬性约束的,意向性说明,双方仅表达了愿意缓和关系并向和平和去核化迈进的善良愿望,其它一切都是未知。唯一可执行的是找回朝鲜战争的战俘遗体。这样的声明,应该说在预料之中。冰冻三尺非一日之寒,长达近70年的敌对,近20年半岛核问题的剑拔弩张,当今地球意识形态最尖锐对立的两大阵营的互不信任,不是一次会谈可以解决的。这四点声明为半岛弃核和未来发展留足了空间。但究竟会如何发展,要从三方的目标和现状来分析:
US President Donald J. Trump (R) and North Korean Chairman Kim Jong-un (L) DPRK-US summit. Source: EPA/KEVIN LIM / THE STRAITS TIMES / EDITORIAL USE ONLY EDITORIAL USE ONLY
朝鲜
首要目标就是保住政权,其次是发展经济,至于统一半岛,更多只是对内宣传的手段,和获得韩国援助的手段。在政治制度不变的情况下半岛统一的可能性接近于0。朝鲜另一个重要目标是增强自身话语权,摆脱中国的影响,这里既有对事大主义的天然排斥,又有近些年在中国支援和支配下的不甘。但同时,朝鲜心里明白,关键时候,还只有中国靠的住。但直接与美国接触,无疑极大的压制了中国影响,增加了朝鲜的地区话语权。澎湃新闻引述金正恩的话可谓意味深长:“来到这里的路很艰辛,有很多阻碍我们。现在一切都结束了, 我们来了。”
从电视画面中金正恩紧张的表情,满头大汗可以看出,他与美国直接接触时内心仍非常紧张,既担心不确定,也表明此次机会难得。
朝鲜最担心的就是弃核之后,美国不守承诺,演变为利比亚的下场。所以朝鲜的算盘是与美国和解,同时继续获得中国坚定支持,以及不能说的,最大程度保存核能力。
美国
对美国来说,半岛核问题是典型的鸡肋:打,代价高昂且无利可图,不打,舆论,意识形态,历史情结难平,所以特朗普之前的美国政府一直是政治正确挂帅,不打不和,年年军演保持战略压制。
对朝鲜来说,与半岛的另一半朝鲜人,在家门口年年军演,不但是威慑,也是羞辱。跟台湾问题之于中国类似,金家政权以此一条理由就足以在国内凸显政权合法性,并大力发展核器。而特朗普突破历史症结,直接双方接触,再在会谈后宣称美国将停止与韩国举行“挑衅意味浓厚”且花费巨大的军事演习,乍一看惊世骇俗,其实合情合理,符合世界潮流,也与之前《周周侃》节目的预期完全吻合。这样一来,美国可以在朝鲜问题中一下掌握主动,摆脱屡屡被核武和中国两面掣肘的窘境。
中国
本意是拿朝鲜作棋子牵制美国,但这枚棋子越来越不安分,中国用的很痛苦。中国的核心利益也是政治体制,因此期望半岛和平,不生事。朝鲜拥核与否不重要。甚至乐见朝鲜“有限拥核”,增加对美牵制,但不能越界招来地区不稳定。中国最希望朝鲜学习中国模式改革开放,经济发展,政体永续
虽然外界认为中国影响力会减弱,但权衡利弊,中国显然乐见此局面。虽然此次会谈中,CCTV都没能进场,但金正恩来回新加坡坐的都是国航波音747-4J6领导人专机,本身就说明中国影响力没有缺席。
周边势力
日本影响力一直最小,俄罗斯因为自身也正受制裁,所以在与朝鲜进行经贸往来上更为积极。会谈结束,虽然和平曙光耀眼,但仍有几个绕不开的问题:
A man watches a TV screen showing file footage of US President Donald Trump, right, and North Korean leader Kim Jong-un . Source: AAP
首要问题就是,金家政权真的能和平转型么?不管之前作恶多端,放下屠刀就可立 地成佛?
连支持特朗普的福克斯电视台都说:对一个奴役2500万人民的独裁者,称赞令人不安。现场有记者问特朗普:你一月份说过,地球上没有任何政权像朝鲜政权那样残酷地欺压人民。你还相信这个判断吗 ?特朗普:我认为差不多是那样,不过不只是朝鲜是那样。
这显示特朗普一惯的商场谈判老手风格,说话夸张,不乏圆滑,刚柔相济,底线却不松动,在与中国贸易战和对习近平的恭维中可见一斑。另外也体现特朗考虑国际关系的务实,和对朝鲜过去几十年“黑化”过度的反弹。
另一方面也是国际法和道义使然。一国毕竟没有权力仅因为意识形态和拥核与否去消灭另一主权国家。
美国和特朗普的底线也很明确:可查的,不可逆的去核,会谈前后特朗普都坦言:美国 政府这样的谈判机会,只有一次。而且做好了动武准备。
但就算朝鲜去核,朝美和解,朝鲜就真的能走上中国式改革开放道路么?我认为很难。中朝国情不同,中国的改革开放是建立在文革后的全民反思,全民共识之上,在批判了领导终身制和一言堂之后自发形成的改革共识。而朝鲜是外力引导,这个弯太难转:如果开放后朝鲜人得知历史真相,还会认可这个家庭世袭的共产主义政权么?如果不认可,那金正恩现在所做的一切都没了意义。
现在特朗普表示将在后续进行弃核的详细谈判。笔者的基本判断是,金正恩并未下定决心弃核 ,而美国也没有放弃武力。双方都在观察。这次会面是个开始,但也仅仅是个开始。
声明:作者沈度,SBS特约评论员,《周周侃》节目主持人。
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