要点:
- 根据新州的一项新计划,一线工作者将可获得所需的技能和工具去举报现代奴隶制;
- 该计划还要求从新州政府机构的合同中禁止通过现代奴隶劳动制造的产品;
- 倡导者们正在敦促澳大利亚其他司法管辖区采取类似措施。
倡导者希望,澳大利亚其他司法管辖区采用新州打击现代奴役行为(如强迫劳动和强迫婚姻)的计划。
新州反奴役专员詹姆斯·考肯恩(James Cockayne)推出了一项三年计划——这是新州《反现代奴隶制法》要求的一部分,该法于2022年1月1日生效。
该计划的主要内容包括:在涉及新州政府机构的采购过程中禁止与现代奴隶制有关的商品,为医疗工作者配备报告现代奴隶制行为的技能和工具,并最终设立一条专门收集报告有关行为的热线。
这一揽子计划标志着正在推动出台更严厉的措施,以打击供应链中使用强迫劳动生产的商品。
联邦《2018年反现代奴隶制法》要求公司提供供应链报告。但研究表明,结果并不理想,高风险行业中近50%的公司不能识别被广泛报告的现代奴隶制风险。
现代奴隶制是全球性的问题,有5000 万人受困于现代奴役中,在过去五年中增加了1000万人。在澳大利亚,估计有4万人正在遭受现代奴役,其中包括债役、人口贩运、性剥削和强迫劳动等行为。
The global incidence of modern slavery victims has increased by 10 million since 2018 to 50 million. The Asia-Pacific region has the highest number of people living in modern slavery. Credit: Walk Free The Global Slavery Index 2023
“与通常的计划相比,这一计划更具雄心,但与我们所面临的问题的规模相比,就不是这样了。我们没有时间可以浪费,现在是采取行动结束新州的现代奴隶制的时候了,”他说。
Modern slavery survivor and Global Fund to End Modern Slavery CEO Sophie Otiende and NSW Anti-slavery Commissioner James Cockayne launched the new plan. Source: AAP / Dan Himbrechts
“越来越糟”
考肯恩于去年8月开始其在反奴役委员会的五年任期。他是澳大利亚第一位反奴役专员。
他希望确保幸存者的声音成为政府应对措施的中心。
“我们将与新州的医疗保健部门人员合作,为他们提供所需的技能和工具,使他们能够识别处于危险中或被剥削的人。我们将确保为他们提供所需支持等,”他说。
他说,尽管正式的热线仍在建立中,但他的办公室已经收到了至少12份关于现代奴役的报告,特别是在新州偏远地区的农业和肉类加工等行业。
“人们面临生活成本压力加剧的情况,”他说。
“这些情况都会将人们推向脆弱境地。”
“强迫婚姻是新州报告最多的现代奴役形式,约占(我们收到的报告的)40%。当人们的经济条件越来越困难,这种情况也越来越严重。”
倡导者希望其他司法管辖区效仿新州做法
倡导者、童工幸存者苏菲·奥蒂亚德(Sophie Otiende)是the Global Fund to End Modern Slavery的首席执行官。她出生于肯尼亚。
在帮助启动新州的计划时,她说希望看到澳大利亚其他司法管辖区效仿,采取更积极的措施来杜绝现代奴役行为。
奥蒂亚德表示:“这是我们一直要求政府和民间做的事情……我们要赞扬新州这样的做法。”
The value of goods imported to Australia that have a connection with slavery is estimated to be US$17.4 billion. Credit: Walk Free Global Slavery Index 2023
“重要的是,我们要让公司承担起责任,并让消费者对他们所购之物提出问题。”
她说,要从根本上解决问题,就需要关注对妇女和女孩的社会保护,因为她们仍然面临着更高的强迫婚姻和强迫劳动风险。
在应对现代奴隶制方面,依据联邦和新州的立法,澳大利亚被反奴隶制的机构自由行走(Walk Free)评为排名第二的国家,位于英国之后。
该机构发现,澳大利亚在解决移民工人的剥削问题和提高受害者寻求支持的意愿方面仍有许多工作要做。在全国范围内,只有30起现代奴役罪行被定罪。
2023年自由行走全球奴役指数发现,在亚太地区,遭受现代奴役的人数最多,达到2900万人。
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