斯里兰卡陷入困境的总统周三早些时候飞离了他的国家,这可能是他在该岛国因有史以来最严重经济危机而发生持续数月的广泛抗议后辞职的前奏。
戈塔巴亚·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)在上周末承诺将于周三辞职,并为“和平的权力交接”扫清道路,此前他在数万名抗议者攻占其位于科伦坡的官邸前逃离。
作为总统,拉贾帕克萨享有免于逮捕的豁免权,据信他想在下台前往国外,以避免被拘留的可能性。
据移民局消息人士称,他、他的妻子和一名保镖是一架安东诺夫-32军用飞机上的四名乘客之一,该飞机从主要国际机场起飞,前往邻近的马尔代夫。
参与这一过程的一位移民官员对法新社记者说:“他们的护照被盖上了章,他们登上了空军的专机。”
这位曾被称为“终结者”的73岁领导人的离开在机场与移民局人员的羞辱性对峙中受阻超过24小时。
他本想乘坐商业航班飞往迪拜,但班达拉奈克国际机场的工作人员撤销了VIP服务,坚持要求所有乘客必须通过公共柜台值机。
一位安全官员说,总统党不愿意通过正常渠道值机,担心公众的反应,因此错过了周一的四次航班,这些航班本来可以把他们带到阿联酋。
安全官员称,他们随后打算飞往最近的邻国印度,但并未立即获得军用飞机降落在印度的许可,因此周二这群人曾前往一个海军基地,打算从海上逃离。
拉贾帕克萨最小的弟弟巴西尔(Basil)于4月辞去了财政部长的职务,他在周二早些时候与机场工作人员发生了紧张的对峙,错过了自己飞往迪拜的阿联酋航空航班。
拥有斯里兰卡美国双国籍的巴西尔试图使用为商务旅行者提供的付费礼宾服务,但机场和移民局工作人员表示,他们已经撤销了快速通道服务。
一位外交消息人士称,上周六拉贾帕克萨家族为躲避暴徒而匆忙撤退时,巴西尔把他的护照留在了总统府,不得不办理一本新的美国护照。
官方消息称,一个装满文件的手提箱和1785万卢比(约合5万美元,7.4万澳元)的现金也被留在了这座庄严的豪宅里,现由科伦坡法院保管。
总统办公室没有关于他下落的官方消息,但他仍然是武装部队的总司令,军事资源由他支配。
斯里兰卡怎么了?
拉贾帕克萨被指控对经济管理不善,以至于国家耗光外汇无法支持最基本的产品进口,导致2200万人口陷入严重困境。
如果他按照承诺下台,总理拉尼尔·维克拉马辛格(Ranil Wickremesinghe)将自动成为代理总统,直到议会选举出一名议员来完成2024年11月结束的总统任期。
但维克拉马辛格先生本人已经宣布,如果就组建联合政府达成共识,他愿意下台。继任过程可能需要三天(召开议会所需的最短时间)到法规允许的最多30天。
People throng President Gotabaya Rajapaksa’s official residence for the second day after it was stormed in Colombo, Sri Lanka, July 11, 2022. Source: AAP Image/AP Photo/Eranga Jayawardena
议会发言人表示,如果拉贾帕克萨在周三真的下台,投票将在7月20日进行。
主要反对党Samagi Jana Balawegaya党的领导人萨吉特·普雷马萨(Sajith Premadasa)在2019年的总统选举中输给了拉贾帕克萨,他表示将参加本次总统竞选。
普雷马萨是前总统拉纳辛格·普雷马萨的儿子,拉纳辛格在1993年5月的泰米尔叛军自杀式爆炸中被暗杀。
对停电、基本商品短缺和价格上涨感到愤怒的反政府抗议者长期以来一直要求拉贾帕克萨下台,但他数月来一直拒绝这一要求,援引紧急权力法试图维持控制。
斯里兰卡在4月份拖欠了510亿美元的外债,并正在与国际货币基金组织(IMF)进行谈判,以获得可能的救助。
该岛已经几乎耗尽了本已稀缺的汽油供应。政府已下令关闭非必要的办公室和学校,以减少通勤并节省燃料。
在与IMF就救援计划以及重组其主权债务的提议进行谈判之际,这个拥有2200万人口的岛国发生了暴力和政治混乱。
为何会出现这样的局面?
分析人士表示,历届政府的经济管理不善削弱了斯里兰卡的公共财政,导致国民支出超过收入,可贸易商品和服务的生产水平不足。
拉贾帕克萨政府在2019年上任后不久就实施了大幅减税,加剧了这种情况。几个月后,新冠大流行来袭。
这抹去了斯里兰卡的大部分收入基础,最明显的是利润丰厚的旅游业,而在国外工作的国民的汇款减少,并被不灵活的外汇汇率进一步削弱。
评级机构担心政府财政及其无力偿还巨额外债,从2020年起下调了斯里兰卡的信用评级,最终将该国排除在国际金融市场之外。为了维持经济的运转,政府严重依赖其外汇储备,两年内将其侵蚀了70%以上。
Protesters shout slogans inside the President secretariat premises during the anti government protest in Colombo, Sri Lanka, 09 July 2022. Source: AAP Image/EPA/CHAMILA KARUNARATHNE
这场危机使曾经被视为发展中经济体典范的斯里兰卡陷入瘫痪。燃料短缺导致加油站排长队以及频繁停电,医院也出现药品短缺。
该国央行表示,上个月失控的通胀率达到54.6%,并可能升至70%。
政府做了什么?
尽管经济环境迅速恶化,拉贾帕克萨政府最初还是推迟了与IMF的谈判。
几个月来,反对派领导人和一些金融专家一直敦促政府采取行动,但政府坚持立场,希望旅游业能够反弹,汇款能够恢复。
最终,意识到正在酝酿中的危机的规模,政府确实向包括印度和中国在内的国家寻求帮助,这两个地区超级大国都在争夺这一传统上拥有战略位置的岛国的影响力。
印度已经提供了数十亿美元的贷款,以帮助支付重要物资。
中国较少公开干预,但表示支持该岛国重组债务的努力。
2022年初,拉贾帕克萨要求中方对斯里兰卡欠中国的约35亿美元债务进行重组。据悉,中方2021年底还向斯里兰卡提供了15亿美元的人民币互换。
但斯里兰卡最终还是开启了与IMF的会谈。