在过去的一段时间内,美国参议院在经过18个月后终于通过了“史上最大气候法案”的新闻占据了不少新闻版面。由于整个法案价值规模高达3690亿美元,因此也引发了全球金融市场的联动。
但很多人可能没有注意到的是,就在美国参议院法案通过前几天,澳大利亚政府的碳中和法案也出现了巨大进展。
8月3日,众议院以89票对55票通过气候变化目标法案。气候变化部长克里斯·鲍文(Chris Bowen)表示,他们很有信心,法案也会在参议院也被通过(投票可能在8月底)。
根据这项立法,到2030年,澳大利亚要在2005年的基础上减少43%的碳排放。
与美国的最新立法相似的是,澳大利亚的这项法案也将设计大量不同的产业,甚至对某些产业产生革命性的巨大影响。这其中最重要的是电力能源相关的部门,因为工党政府在选举时就表示,计划拨款200亿澳元建立国有电网升级企业,同时计划释放580亿澳元私营部门对可再生能源发电和相关基础设施投资。
具体来说,相关规定主要包括:
- 建立现代化的电力网络,以实现很多新能源的使用、传输和储存;
- 希望到2030年在电力系统中实现82%的新能源使用;
- 建立国家电动车战略,增加可负担的电动车和氢能汽车的保有量;
- 通过国家电池战略,利用澳大利亚在原材料方面的优势,不仅向全球提供矿产,且在国内建立起电池产业。
除此之外,许多碳排放大户也被要求进行严格的减排机制,该机制将于2023-2024年开始实施,适用于目前每年二氧化碳排放量超过10万吨的215家实体(主要包括发电站、大型制造厂和矿山)。
这些实体将被要求每年减少500万吨的总碳排放量,到2050年共同实现净零排放。每个实体都将有一个单独的减排轨迹,需要与清洁能源监管机构进行协商。为了确保达到所需的减排目标,这些实体要么减少排放,要么在做不到的情况下通过购买碳信用额来抵消排放。
从行业影响来看,首当其冲的一定是电力能源相关的巨大变化,包括大量新能源发电项目的上马。比如,科技巨头美国苹果公司就有消息披露,称公司成为澳大利亚昆士兰海岸一个大型风电项目(可以提供8万个家庭用电)的主要参与者,在风电场投入运营后,将每年从那里购买500吉瓦时(gigawatt)的电力,以抵消公司出售的设备在全球范围使用的电量。还有,上周刚刚宣布的澳大利亚最大的海上风电项目,有五个区域都在提名名单上,其中维州的Gippsland已经表示开始进行社区意见调查。此外,相关的电力基建升级都将被推广开来,从电网升级到相关配套设施生产和服务等等。
其次,由于澳大利亚缺乏大型制造业,因此其在新能源电车等碳中和大“赛道”中所处的行业位置比较偏上游,主要体现在相关矿产资源的崛起。
除了大家已经熟知的锂矿、钴矿等,电机替代引擎所需要的铜矿等等,也出现了明显的热捧,包括全球最大的矿业公司BHP最近拟收购OZ Minerals也与此息息相关。可以说澳大利亚拥有不少所谓“绿色矿业”中的矿种储量和产量,锂、铜、镍矿都会被关注。
最后,本次的气候变化法案重点关注了企业的碳排放,这一领域也是全球碳中和的一个主要组成部分。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,全球约有46个国家正在通过交易机制或税收机制为碳定价。
而咨询机构麦肯锡的研究报告则显示:2017年至2020年,年度自愿碳权需求增长率达到100%至9700万吨,2021年为3.4亿吨,增长率200%;预计未来,全球的自愿碳权需求量将会在2030年增加到每年15亿吨,市场规模将达300-500亿美元。到2050年,全球每年自愿碳权需求量将有望增长100倍,突破100亿吨。
需求上升,也意味着碳权将更加“值钱”。世界银行就表示,要有效限制全球变暖,目前每吨二氧化碳当量6美元的平均价格需要在2030年前升至75美元。工党政府在主打“气候变化牌”后赢得今年5月的大选上台,看到了碳市场的巨大潜力,并希望能够完善本地市场的完整性和统一性,此前宣布对目前的体系进行独立审查。相关的交易服务和平台,很可能会在未来也逐渐站上历史舞台。
(本文作者魏睿昊Julius Wei为SBS特约通讯员、澳大利亚经济和金融市场的分析人士,转载须经SBS许可;本文观点仅代表嘉宾观点,不能代替理财建议,不代表本台立场。)
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