澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)于周二在堪培拉举行的新闻发布会上表示:“我们的建议是审视AUKUS的‘第二支柱’ ,并逐个项目考虑是否让合作伙伴参与,而日本自然地是实现这一点的候选国。”
阿尔巴尼斯说:“没有提议扩大AUKUS的成员范围。”
然而,专家指出,尽管阿尔巴尼斯淡化日本潜在的参与,但计划是明确的。
澳大利亚研究所国际与安全事务高级研究员肖蒂斯(Emma Shortis)向 SBS 新闻指出,政治领域正在“刻意努力”最大程度地减少AUKUS协议中第一支柱和第二支柱之间的联繫。
她说:“有人试图将它们区分为几乎完全独特的协议,我认为这有点不诚实。”
“一个国家以伙伴关系或逐个项目的方式加入第二支柱,是对澳大利亚购买核动力潜艇以及对该地区的某种战略展望,明确表示支持。”
(从左到右)澳大利亚总理阿尔巴尼斯、美国总统拜登和英国首相苏纳克于 2023 年 3 月在加州圣地亚哥Point Loma海军基地宣布AUKUS核潜艇协议。 Source: Getty / Anadolu
AUKUS是什么?
AUKUS是美国、英国和澳大利亚于 2021 年达成的三边协议,部分目的是限制中国在太平洋及其他地区日益增长的影响力。
第一阶段的重点是在十年内向澳大利亚提供价值高达 3680 亿澳元的核动力潜艇。
考虑纳入日本的第二阶段,重点在于先进能力和军事技术,包括量子计算、高超音速、人工智慧、海底和网络技术。
澳大利亚国防工业部长康罗伊(Pat Conroy)本周在华盛顿举行的美国海军联盟“海、空暨太空会”上发言时强调,AUKUS的三名成员已经在共同研究第二阶段技术。
英国第二海军上将、皇家海军副参谋长康奈尔(Martin Connell)在会议上表示,AUKUS的海底技术“在六个月内将由概念转化为在澳大利亚和英国船只上进行试验”,证明这三个国家之间的工作正在顺利进行。
美国总统拜登和日本首相岸田文雄周三在华盛顿举行峰会,预计将扩大日本未来参与AUKUS协议的范围。
中方有何回应?
在周一的新闻发布会上,北京外交部发言人毛宁回应路透社有关日本被视为AUKUS协议伙伴的问题,中国对此表示“严重关切”。
毛宁表示:“美英澳不顾地区国家和国际社会对于核扩散风险的普遍担忧,不断释放所谓‘三边安全伙伴关系’扩员信号,诱拉部分国家入伙,加剧亚太军备竞赛,破坏地区和平稳定。”
她说,中国反对“相关国家拼凑排他性‘小圈子’,制造阵营对抗。 日本尤其应当深刻汲取历史教训,在军事安全领域谨慎行事”。
AUKUS潜艇的预想图 Credit: Supplied by Defence.
她说:“这是我们从中国学到关于这些公告的言辞。很难不将AUKUS定性为对抗和遏制中国的努力,因为事实就是如此。”
肖蒂斯表示,该协议本身的更大问题是导致中国和澳大利亚之间“不必要的”不稳定。
“我认为协议有可能会产生或加速军备竞赛,这是非常真实的,AUKUS所代表的这种‘前进防卫’政策增加了这种风险。”
可能带来什么风险?
将日本纳入AUKUS而惹恼中国,可能会使澳大利亚最重要的贸易伙伴关系陷入尴尬。
2022至2023财年,澳大利亚与世界货物和服务贸易中,中国占26%。
据外交和贸易部的数据,在此期间,与中国的双向贸易增长了12%,达到3169亿澳元。
澳大利亚两周前才庆祝两国贸易关系解冻,中国宣布取消2020 年起征收的葡萄酒关税,这是由于澳大利亚支持对疫情起源进行全球调查,而引发外交争执的一部分,AUKUS的最新发展似乎让两国关系倒退了一步。
悉尼反AUKUS联盟(Sydney Anti-AUKUS Coalition)成员于 2021 年在悉尼举行的抗议活动。 Source: Getty / Anadolu
他向 SBS 新闻指出:“我认为让日本参与AUKUS肯定会使北京感到担忧,(但)中国多年来一直强烈反对AUKUS,并对它抱有很大的怀疑。”
“然而,中国愿意与澳大利亚重新接触并修复关系,因为中国完全知道AUKUS仍将是澳大利亚对外政策的一部分。”
赫斯科维奇还强调,由于中国是“世界上最有效的情报收集国家之一”,对这项声明不太可能震惊或意外。
但肖蒂斯表示,并不是每个人都会对事态发展感到满意。
她说:“在澳大利亚的国家安全机构中,日本的加入将会引起一些不安,这破坏了澳大利亚的特殊性,尤其是对美国方面的特殊性质。”
可能会产生什么后果?
赫斯科维奇表示,虽然日本的加入是澳中关系的“小问题”,但北京可能会将对事态发展的不满,归咎于日本和美国,而不是澳大利亚。
他说:“我认为中国现在不想对此过度反应。”
他补充说,中国对日本表达不满的“一个非常合理的选择”,可能是发起政府支持对日本产品进行抵制,这是他们过去曾做过的。
他说,中国很可能会加强抹黑AUKUS和日本的外交行动。
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Reaction to Australia's 4.6 billion dollar deal with UK industry to help deliver on AUKUS submarines
SBS News
22/03/202401:16
赫斯科维奇说:“从澳大利亚和中国的角度来看,我们正朝着在未来几个月内消除龙虾和牛肉最后两个贸易障碍的方向迈进。”
“我们正在为中国国家主席可能在今年年中访问澳大利亚做准备。”
“北京愿意承受这些小事所带来的不满,以修复与澳大利亚的关系。”
肖蒂斯认为,政府将不得不继续在围绕AUKUS的言辞和行动上采取“微妙”路线,以避免北京进一步的不安,但表示更多信息将于周三在美日于华盛顿举行峰会后公布。
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