报道引述，香港雨伞运动后期，美国民主共和两党在2016年宣布提出 (Hong Kong Human Rights and Democracy Act)，但一直未能审议通过。 2017年美国共和党参议员比奥及科顿，及民主党参议员卡丁重新提出法案。
香港反逃犯修例风波持续三个月来，引起国际社会对香港自由自治，以及在港安全和利益的重大关注。直至今年的示威活动引起网民发起白宫联署，超过十万人签名要求美国国会通过法案，公众对该法案的关注度再次提高。
在1992年通过的《美国—香港政策法》中，基于《中英联合声明》和《基本法》提出的「一国两制」下，承认香港在国际上享有与中国不同的待遇，包括拥有「独立关税区」的优势、敏感及军民两用技术出口、航空、签证安排等。
若《香港人权及民主法案》正式通过，美国有可能不再承认香港的特殊金融地位，意味着有可能导致香港信贷评级下降，令整体经济、国际贸易、文化交流等方面，受到深远影响，甚至动摇香港国际金融都市的地位。
《香港人权及民主法案》的部份内容包括：
1. 重申美国对1992年通过的《美国—香港政策法》的重视；
2. 要求美国国务卿必须每年向国会提交香港民主发展的报告，以确定合理地区别对待香港与中国的对外政策；
3. 孑赋予美国总统权利，制裁香港公民基本自由权利的内地及香港官员，包括冻结他们的在美资产及禁止入境；
4.今年6月重新推出的法案中，亦加入双普选的时限，意味着一旦通过，香港或最快2020年实施立法会及行政长官双普选。
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