2016年,中国废除了其实行几十年的独生子女政策,并出台了二孩政策,但因为在中国城市抚养孩子的高成本使许多夫妇不敢多生育,这并没有导致出生率的持续激增。
中国在去年底的十年一次的人口普查后,于近期宣布允许每对夫妇最多可生育三个孩子,这是对二孩生育限制的一个重大政策转变。
本台记者陈艺舒采访了澳大利亚维多利亚大学人口学领域高级研究员彭秀健,她认为中国三孩政策的出台是及时的,甚至可以更早出台这样的政策。
彭博士表示,“少子化”和“老龄化”的人口趋势是导致这次三孩政策出台的原因。至于这个政策在多大程度上可以达成目标,她表示,从发达国家的经验中可以发现,一旦生育率持续降低,令其回升到一定程度是一个艰难的过程。
在发达国家,由于人口持续走低下,很多国家很早之前就出台了一系列鼓励生育的政策。
彭博士认为,欧洲国家在很早就经历了低生育率的情况,在法国和瑞典,维持了相对稳定和高的生育率。
主要是由于政府出台了相应的高福利政策,如免费托儿所,幼儿教育,父母弹性的工作时间和假期,以及税收的优惠措施。
彭博士表示,中国由于人口基数大,无法复制欧洲某些国家的成功经验。
从亚洲国家来看,日本和中国走过的人口快速增加后生育下降的轨迹和中国高度类似,鼓励生育的政策一直并不是很成功。但是值得借鉴的是,日本在鼓励生育的配套措施上,安排好的教师轮校执教,以公平共享好的教育资源。
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