《食品和杂货行业行为准则》将强制执行 物价会降吗?

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Woolworths and Coles Supermarket signage in Melbourne, Wednesday, February 21, 2024. (AAP Image/Joel Carrett) NO ARCHIVING Credit: JOEL CARRETT/AAPIMAGE

澳大利亚联邦政府将强制实施《食品和杂货行业行为准则》,旨在规范超市与供应商之间的关系。不过反对党和中立议员呼吁政府采取更多措施来帮助人们降低生活成本。


《食品和杂货行业行为准则》很快将成为强制性措施。该准则涉及超市与供应商之间的关系,规范了双方的业务开展方式,确保交易过程的公平和透明。

强制实施该准则是解决超市行业问题的三管齐下措施的一部分。其它措施还包括对超市物价的季度审查以及对哄抬物价行为的调查。 澳大利亚竞争事务助理部长安德鲁·利(Andrew Leigh)表示,政府正在努力为供应商创造更公平的环境。

“大公司不仅压榨消费者,还压榨供应商。我们听过太多关于供应商没有得到公平交易的情况。这是与家庭生活有关的公平交易,是与农民有关的公平交易。阿尔巴尼斯政府致力于打造更具竞争力和活力的经济。”

对《食品和杂货行业行为准则》的审查提出的11项建议已被接受,其中包括对严重违反准则行为最高处以1000万澳元或过去12个月营业额10%的罚款,以额度最高者为准。所有年收入超过50亿澳元的超市都必须遵守《食品和杂货行业行为准则》,目前包括在内的超市有Coles、Woolworths、Aldi和Metcash。
与此同时,如果其它大型零售商如Costco和亚马逊等超过了这项年收入标准,它们也可能被包括在内。澳大利亚前联邦部长艾默生 (Craig Emerson)博士负责进行了这项审查。他表示,这一行为准则将成为澳大利亚最强有力的行为准则之一。

“这意味着以前的自愿准则和没有效果的准则现在将变得非常有效,因为它在所有行为准则中有着最严厉的惩罚。”

艾默生博士表示,如果超市做事正确,他们就不应该担心这个准则。

“如果超市的行为恰当,他们就不应该太担心这个准则,因为这是为了规范他们的行为而设定的,所以他们不会每天都生活在恐惧之中,只要恰当地对待供应商,而不是让供应商处于不利位置,使他们担心自己会遭到报复,比如自己的产品从货架上一个非常好的位置被移到过道后面,或者全部被拿掉。”

虽然这一准则可能会改善供应商的处境,但它是否有助于降低普通消费食品的价格尚不清楚。不过艾默生博士对此表示充满希望。

“这个准则为供应商提供了更好的交易环境,这意味着他们甚至可以以更低的价格进行竞争,而不是仅仅以天或者月来计算着生存。”

不过在目前面临的生活成本危机之中,政府面临着采取更多措施降低普通消费者生活成本的压力。上周由消费者权益机构CHOICE委托进行的政府首次食品杂货成本调查结果公布。

调查发现,Woolworths和Coles的食品杂货比Aldi的价格贵30%以上。国库部长查默斯表示,这份报告显示,澳大利亚人如果货比三家,他们可以得到更划算的交易。
“上周CHOICE机构的数据显示,人们如果货比三家,可以找到更好的购买选择。我们寻求这种价格透明度的原因之一是,比如说可以让人们知道Aldi的一些商品更加便宜。我们真的希望让这个行业尽可能具有竞争力。”

但绿党参议员麦克金(Nick McKim)表示,这证明澳大利亚食品杂货市场竞争力不足。政府一直将剥离权力立法排除在外,在剥离权力之下,如果Coles和Woolworths等大企业被发现从事反竞争行为,政府将有权对其进行拆分。

Coles和Woolworths目前控制着超市行业三分之二的市场份额。绿党将于本周提出一项资产剥离法案。麦克金表示,如果政府是在认真监管超市行业的话,就需要考虑引入这些权力。

“我们需要的是资产剥离法,它将打破超市双头垄断,在超市领域引入竞争机制,从而使食品和杂货价格更便宜,我们需要将哄抬物价定为非法行为。如果工党想站在澳大利亚购物者一边的话,这些是他们可以做的事情。”
艾默生博士表示,资产剥离权力不会起作用。

“资产剥离权力对超市来说不是一个靠谱的威胁。因为如果经过澳大利亚竞争和消费者委员会年复一年的审议,最终认为资产剥离权力是最好的选择,而且很难想象他们会说这是最好的选择。他们会对Coles说,你必须剥离100家商店。任何人有兴趣购买这100家商店吗?Woolworths可能会说:‘是的,我不介意购买100家商店’。所以最后这所有的努力都白费了。”

Coles、Woolworths和Aldi均向SBS提供了针对这一准则的声明。

Woolworths表示欢迎政府将该准则强制执行的决定,Coles和Aldi则表示他们正在考虑最终建议。

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