上周六,美国、澳大利亚、印度和日本领导人在美国总统乔·拜登的家乡特拉华州威尔明顿举行“四方安全对话(Quad)”峰会。
这次峰会是岸田文雄作为日本首相的最后一次行动,而拜登将在会议结束四个月后结束美国总统任期。
会谈后,四国领导人在联合声明中表达了对东海和南中国海局势严重关切,宣布了深化亚太地区海上合作的计划,包括明年启动联合海岸警卫队行动,“以提高互操作能力,促进海上安全”。
在这次峰会开幕式讲话后,麦克风意外录到拜登说,美国政府认为北京的行动是“战术上的改变,而不是战略上的变化”。
拜登对其他三位领导人说:“中国继续表现出咄咄逼人的态度,在整个地区考验我们,在南中国海、东海、南亚和台湾海峡都是如此。”
除了地缘政治问题外,峰会还宣布了一项防治子宫颈癌的“月光计划”。四国领导人宣布将为此提供大量财政和物资援助。
在成立初期,四方安全对话侧重于军事合作,以推进共同的军事关切。但在相对较短的时间内,它就摆脱了这一安全重点,现在已发展出广泛的事项探讨范围。该集团已制定了与气候变化、公共卫生、疫苗接种、高科技、基础设施、教育交流、海域意识、人道主义和救灾,甚至太空有关的工作计划。
拉筹伯大学人文与社会科学学院院长兼国际关系教授尼克·比斯利(Nick Bisley)分析认为,作为一种外交信号,四方安全对话的作用是显著的,在国际事务中,象征意义是重要的,但也仅限于此。实际合作的成果有限,对地区战略平衡的影响也有限。
比斯利教授写道,如果“四方安全对话”成员希望他们的合作——用最近一份部长声明的话来说——“带来具体的利益,并成为一股良好的力量”,那么该集团就需要着手开展实际的政策合作。
另外,要保持四国利益一致还面临一些重大挑战。这一点在俄罗斯问题上最为明显,印度对莫斯科的态度与其他三国相左。而对经济的不同态度也使得在这方面的合作极为困难。
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SBS Chinese
25/09/202422:59
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