上周五(6月15日),日本政府实施新民宿法例,强制所有放租的私人住宅必须向当局注册,以便地区政府进行防火检查及安全检查;注册后,有关民宿便可在一年内放租物业最多180日。而在六月初,日本政府要求所有短期租约放租平台,暂时取消仍未登记民宿的放租资格。此事令近期深受旅客欢迎的旅游住宿平台Airbnb大受打击;《日本经济新闻》报道,2018年第一季,Airbnb的平台上有超过62,000个日本放租物业;但截至六月初,只有数千个Airbnb民宿拥有人已向当局注册,其余高达八成的民宿则被即时取消顾客的房间预订。Airbnb事后为已订房的受影响旅客提供赔偿。
正如共享汽车服务平台Uber在全球多地大受政府打击,Airbnb亦在世界不同地方遭受政府处罚或实施严格限制。在2016年,西班牙巴塞罗那市政府由于Airbnb涉嫌刊登未经注册住屋的招租广告,判罚该公司60万欧罗。本年四月,西班牙的帕尔马岛政府更加宣布,全面禁止住宅单位业主向旅客出租物业,以遏止住屋价格不断上升的情况。五月,荷兰阿姆斯特丹亦宣布,为应对游客过量的问题,将禁止在市内繁忙区域短期出租物业;而由明年起,当地所有经由Airbnb放租的物业,顾客的租住期限将由现时的60天减半至最多30天。其他已针对Airbnb平台而推出新政策的城市亦包括美国三藩市、纽约、圣塔莫妮卡、法国巴黎,以及澳洲雪梨。
新州政府在六月初通过新法例,容许住宅单位大厦的管理公司订立物业附例,禁止单位业主购入单位并将整个单位放在Airbnb作短期出租,除非该名业主在租约期间同时住在单位内,或需暂时离开有关物业一段短时间。除此以外,大雪梨地区的物业业主将只可在一年内放租物业最多180天,而新州其他偏远地区则不受此限,但则需视乎当地市政府是否有实施相关限制。另外,政府亦将为网上短期放租平台订立一套新指引,以有效控制租客的声量并应对滋扰邻居的行为。任何在两年内两度严重违反守则的租客或业主,将不可在五年内使用任何短期放租平台。新州法例改进厅长基恩(Matt Kean)指出,这项法规是全世界针对租客不良行为的最严厉措施。而规划厅长罗伯茨(Anthony Roberts)亦表示,希望订立放租物业的180天期限,能确保Airbnb等出租平台不会对本地房屋租赁的可负担程度带来负面影响。
提起地产市场的可负担程度,导致房屋价格高企确实为Airbnb等短期出租平台饱受批评的原因之一。澳洲广播公司报道,在新州的Byron Bay是由于Airbnb兴起而特别受影响的地区。有当地居民表示,在旅游旺季难以在当地找到可负担的长期租赁物业。当地市议会的市长里昂(Michael Lyon)表示,很多居民在每年四至十月都未能找到提供长期租约的物业,因此被迫搬离市镇。他表示,有不少在市镇工作的人,需要前往较偏远的地区、住在较为可负担的房屋,然后每天长途跋涉回到Byron Bay工作。
一项在本年二月公布结果的统计指出,Airbnb的兴起令该平台上出现越来越多放租整间物业的广告,部份更是已有物业公司管理的服务式住宅酒店。一个监察Airbnb平台的独立机构「Inside Airbnb」公布统计数字,指出在12个月内于该平台放租的物业数字急增了接近九成,而放租整间物业的数量亦由2016年的4.3万所上升至2017年年底的九万所。有本地居民则对有关现象感到不满,认为住宅大厦已逐渐变为旅馆,而短期租赁市场亦正改变市内建筑物的使用用途,并且不断蚕食长期租赁市场的房屋供应数量。
近年全球多个城市的楼宇价格不断上升,加重当地居民的住屋负担。随着Airbnb等短期放租平台越来越受游客欢迎,相信各地政府将陆续推出严格措施,加强管理短期租约平台的运作。