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【SBS新闻快报】2024年澳洲移民签证政策主要变化盘点
SBS Chinese
01/01/202409:00
2023 年底，阿尔巴尼斯政府公布了期待已久的移民制度改革战略。
新的一年将有一些重大变化。
该战略由内政部长克莱尔·奥尼尔（Clare O'Neil）于 12 月初发布，其中包括一系列新的承诺，主要集中在临时技术移民和国际教育方面。
政府计划在 2024 年实施其中的许多措施，包括对学生和临时毕业生签证提出更严格的英语语言要求，以及为那些拥有紧缺技能的人提供新的签证。
此前的一系列公告也将于今年生效，例如针对太平洋地区移民的新签证。
政府已经概述了未来改革的领域，包括永久技术移民、偏远地区移民和打工度假者计划，并将在整个2024年就这些改革进行咨询。
以下是我们目前了解到的情况。
政府希望通过移民战略实现什么目标？
净海外移民（NOM）是指进入一个国家并在该国停留至少一年的总人数减去离开该国的人数。净海外移民包括澳大利亚公民的进出情况。
根据政府年中预算更新中的预测，澳大利亚的净海外移民在 2022-23 财年达到峰值，为 51 万人。
人数激增的主要原因是 COVID-19 大流行限制放宽后留学生和游客的回归。
政府强调，净海外移民并非移民政策目标，但新战略的目标是在 2023-24 财年将这一数字从 51 万降至接近疫情前的 37.5 万，然后在 2024-25 财年降至 25 万。
奥尼尔在 12 月初告诉记者：“我们的目标是将移民人数恢复到可持续的水平。”
Carina Ford 律师事务所的认证移民法专家莉亚·帕金斯（Leah Perkins）说，该战略试图“以长期而有意义的方式”解决移民系统存在的问题。
她说，其中一个首要问题是减少“永久临时性”（permanent temporariness），即人们持临时签证在澳大利亚生活，并从一个签证换到另一个签证以留在澳大利亚。
这些变化得到了工会和商业团体的广泛支持，认为这对改善工作条件和促进经济发展至关重要。
为拥有紧缺技能的工人提供新签证
帕金斯说，最大的变化是雇主担保签证。
政府正在推出一种新的四年期临时技术工人签证，并表示这将为工人提供更多更换雇主的机会，并为他们提供获得永久居留权的途径。
一旦实施，“需求技能（Skills in Demand）”签证将取代目前的临时技能短缺签证（Temporary Skill Shortage，子类别 482），该签证允许持有者在为担保雇主全职工作的同时居住在澳大利亚。
根据政府新的和现有的承诺时间表，这将在 2024 年底实现。
该签证将分为三种途径，第一种是加快高技能移民申请的专业技能途径。
最初从事任何工作的收入至少达到 13.5 万澳元的人都可以申请，但不包括技工、机械操作员、司机和体力工人。
政府承诺这一签证处理时间的中位数为七天。
第二种核心技能途径将适用于大多数临时技术移民，他们的工作被列入新的核心技能职业清单，该清单是根据澳大利亚就业与技能部门（Jobs and Skills Australia）确定的紧缺职业制定的。
他们的收入必须至少达到临时技术移民收入门槛（TSMIT）的要求。
2023 年早些时候，政府将 TSMIT 从 5.39 万澳元提高至 7 万澳元。
政府还将根据工资价格指数每年调整该门槛。
预计将于 2024 年上半年开始就规范拥有基本技能的低收入工人移民（第三条途径）进行磋商。
更严格的英语语言测试及学生签证的其他变化
根据移民战略，留学生和毕业生在澳大利亚“永久性临时”移民中所占比例最大，是政府改革的一大重点。
帕金斯说，从广义上讲，政府正在“努力提高来澳留学生的技能水平”。
“如果有人看起来不会有获得永居的出路，他们几乎是在试图阻止他们来澳大利亚学习"。
其他变化还包括提高了英语语言要求。
从今年年初开始，申请学生签证的人将需要国际英语语言测试系统（IELTS）6.0分（从5.5分提高到6.0分）或同等的英语水平测试，如皮尔逊英语测试（PTE），该测试在选择澳大利亚作为教育目的地的留学生中越来越受欢迎。
申请临时毕业生签证所需的英语成绩将从 6.0 分提高到 6.5 分。
政府表示，这将提高学生的教育质量，减少潜在的职场剥削。
- 新的“真实学生测试”
澳大利亚的新移民战略还将对所有留学生引入新的 “真实学生测试”，以取代现有的“真实临时入境者”要求。
该战略指出，这将“激励真正的学生的申请，阻止以工作而非学习为主要目的的非真正的学生”。
这项措施预计将于 2024 年初实施。
去年年底，政府着手加强了内政部学生签证诚信部门，并将在 2024 年采取措施“清除”系统中的“不良供应商”。
- 学生签证处理优先事项
政府发布了新的学生签证和学生监护人签证申请处理优先事项，并承诺将严格审查来自“高风险机构”的申请。
这些优先事项在部长指示中有所概述，以教育机构评级系统为基础，适用于 12 月 15 日或之后提交的所有申请。
临时毕业生签证的更多变化
从 2024 年年中开始，政府将着手“加强和简化”临时毕业生签证。这些变化将包括：
- 签证申请人的年龄限制：根据新的规定，申请人的年龄必须在 35 岁以下（低于目前的 50 岁）。
- 缩短签证期限：首次临时毕业生签证的期限也将缩短，通过课程学习获得学士或硕士学位的学生签证期限为两年，通过研究获得硕士学位的学生签证期限为三年；偏远地区的学生将有资格获得一至两年的第二次签证，具体取决于其所在地区。
政府已经宣布了哪些措施？
- 逐步取消新冠优惠政策
2023 年 9 月，政府宣布将逐步取消大流行事件签证（Pandemic Event Visa），该签证于 2020 年设立，目的是让临时签证持有者在 COVID-19 大流行期间国际边境关闭时留在澳大利亚。
从 9 月 2 日起，没有新申请人有资格申请该签证，申请将从 2 月起完全关闭。
该战略指出，逐步取消新冠优惠政策，包括停止发放大流行事件签证和对留学生的工作时间不设上限，将有助于使移民人数接近大流行前的水平。
- 太平洋移民新签证
今年还将为来自太平洋国家和东帝汶的合格移民推出新签证。
太平洋参与签证（Pacific Engagement Visa，PEV）将使每年多达 3000 名来自参与国的国民能够作为永久居民移民到澳大利亚。
参议院在 10 月份通过的立法将允许采用投票方式随机选择申请人。
如果申请成功，他们将被要求满足某些标准，包括在澳大利亚有一份工作。
移民部长安德鲁·贾尔斯（Andrew Giles）和国际发展与太平洋事务部长帕特·康罗伊（Pat Conroy）在去年 10 月发表的一份声明中表示，一旦所有剩余的立法和行政安排获得批准，该计划将于 2024 年启动。
- 优先处理保护签证申请人
10 月，政府还宣布了一项 1.6 亿澳元的一揽子计划，以帮助加强难民签证系统，因为一项审查发现，该系统正被用来延长人们在澳大利亚的逗留时间。
其中包括5400万澳元用于建立保护签证申请的实时优先处理机制，“以帮助打破那些滥用该系统的人的商业模式”。
2024 年的移民议程将有哪些内容？
该战略概述了需要在 2024 年进行磋商的未来改革领域。
其中包括如何规范拥有基本技能的低薪工人的移民以及如何重塑永久性技术移民。
政府计划研究偏远地区移民和打工度假者计划，以支持各地区及其工人。为此，一份讨论文件将于今年年初发布。
