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澳大利亚的大学如果超出国际学生招生限额,将被自动禁止在未来一年内招收更多留学生,这一严厉措施预计会给大学带来高达数亿澳元的损失。
教育部长杰森·克莱尔(Jason Clare)周四在议会宣布了这项新政策,此前阿尔巴尼斯政府在联邦预算案中公布了未来四年的永久移民路线图,以回应反对党关于政府失去边境控制的指责。
除了这项禁令,政府还计划通过一系列立法改革来提高高等教育行业的规范性,并限制其规模,包括禁止新机构在两年内招收海外学生,并暂停一年内没有招收任何外国学生的机构的办学资格,以清除所谓的“幽灵学院”。
克莱尔在议会表示:“我们必须确保国际教育产业在为澳大利亚带来最大利益的同时,也保持其在澳大利亚人民心中的社会认可。”
新政策的公布引发了高校领导层的愤怒,因为一旦超过招生限额,大学将自动被禁止在当年招收更多国际学生,这可能对其招生能力和声誉造成重大打击。
该法案规定,大学的招生限额可以针对整个机构或特定课程,也可以根据机构类型或地理位置来设定。
克莱尔表示,教育部长在设置招生限额时,会考虑课程与澳大利亚技能需求的相关性,同时也会考虑国内外学生专用宿舍的供应情况。
澳大利亚大学协会负责人卢克·希伊(Luke Sheehy)批评称,新政策与基于风险和成比例的监管原则相悖,可能阻碍大学和政府实现共同目标。
他呼吁政府以诚信态度与大学合作制定相关政策。
澳大利亚国际教育协会会长菲尔·哈尼伍德(Phil Honeywood)也表示担忧,称新政策将加强对国际教育部门的政府干预。
他说:“这是任何教育部长都前所未有的权力。”
此外,新立法还禁止教育中介从境内学生转学业务中收取佣金,以防止学习成为低薪工作的跳板,并加强了对教育机构与中介形成利益勾结的相关监管。
自去年年底以来,工党宣布了多项措施以减少外国学生入境人数,以遏制临时移民增长。
预计本财年净海外入境人数将达到39.5万人,比去年12月的预测高出2万人。
政府预算案的预测显示,海外净移民人数将在未来几年内大幅下降。
反对党领袖彼得·达顿(Peter Dutton)承诺将海外净移民降至16万人,哈尼伍德认为这显示出反对党对外国学生的敌视态度。
他警告说,如果反对党上台,将摧毁数百家优质教育机构,并导致数千个相关岗位消失。
随着移民问题成为下次联邦选举的关键议题,各方就移民政策展开了激烈辩论。
政府表示将在未来四年内规划永久移民计划,而不是每年设定一个固定数字。
然而,一些观察人士认为这只是在压力下做出的表面文章,真正的挑战在于如何平衡移民带来的经济和社会影响。
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