來自蘇丹的尋求庇護者奧馬爾(Yasir Omar)對自己的未來充滿焦慮。「情況很糟糕......人們感到很困惑。我們不知道會發生甚麼。」
他在馬努斯島(Manus Island)被羈留了六年,然後在2019年被轉移到巴布亞新幾內亞的首都莫爾斯比港(Port Moresby)。「我們就是人質。八、九年了,沒人知道(未來)會發生甚麼。」
奧馬爾在蘇丹西部Darfur發生大規模流血衝突和種族滅絕期間逃離,並於2013年乘船來到澳洲。2003年,非裔叛軍反抗阿拉伯人主導的政府,種族滅絕開始。根據國際移民組織的數據,當地人仍在遭受著持續的暴力,有超過15萬人流離失所。
A displaced Sudanese woman walks past a UNAMID vehicle at the Kalma camp for internally displaced people in Darfur's state capital Niyala on 9 October, 2019. Source: Getty
但對於奧馬爾來說,巴布亞新幾內亞也沒有安全感,自2019年以來他已被搶劫了四次。「他們揍我然後搶走我手機,這種事發生了4次。2020年,他們甚至到我的房子裡襲擊我。」
你走在街上,人們會議論你。他們會罵你......因為他們看到你不一樣,你不是來自這個地方的人。
奧馬爾說,當局每星期給尋求庇護者的津貼——約合118.17澳元——並不足夠。「這些錢不夠,因為有些人有家庭......靠這點錢他們很難生活。」
他說,負責食品的公司不會提供現金,而是要求他們從該公司的食品清單中選擇,但價格比外面賣的食品要貴。「當澳洲和巴布亞新幾內亞的協議結束時,這種情況會變得更糟。」
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瑙魯仍在繼續
對於今次離岸難民甄別協議結束,澳洲內政部向SBS新聞發出的聲明表示:「安排全面過渡到巴布亞新幾內亞獨立管理(稽留中心),是巴國總理馬拉佩(James Marape)和總理莫理遜(Scott Morrison)長期以來的共同目標。」
兩國於2013年7月19日簽署協議,澳洲獲授權在巴布亞新幾內亞對試圖乘船前往澳洲的人進行管理。
聲明寫道:「從2022年1月1日起,巴國政府......將為那些希望留下的人提供一個永久的移民途徑——包括獲得公民身份、長期支持、定居和家庭團聚。這一變化取消了澳洲的合同,把服務過渡給巴國來獨立管理。」雖然澳巴協議即將結束,但瑙魯一方仍將繼續進行。9月,澳洲與瑙魯簽署了一項新協議,無限期地在當地繼續進行離岸難民甄別工作。
Uma foto de arquivo de requerentes de asilo atrás de uma cerca no centro de detenção australiano da Ilha Manus. Source: AAP
內政部的發言人表示,在12月31日之前,在巴布亞新幾內亞的難民可以自願轉去瑙魯,但強調:「結束在巴布亞新幾內亞的處理工作並不意味著澳洲政府改變政策。非法船民在澳定居的機會是零。」
「多過答案的問題」
難民機構Refugee Action Coalition發言人林圖爾(Ian Rintoul)表示,當他第一次聽說協議即將結束時,他認為這「好得不真實」。
他告訴SBS新聞:「這是一份非常光鮮的文件,表明我們(難民)將被轉移到新的住所,甚至讓收入翻倍,有可能獲得家庭團聚和巴布亞新幾內亞公民的身份。但是,正如經常發生的那樣,承諾和文件與現實根本不符。」林圖爾說,一些尋求庇護者的津貼被削減,而且多數人拒絕被轉移到新的住所。「因為存在一些問題......關於錢、食物、其他服務的提供以及公民身份這樣的大問題。我們一直無法從巴國政府或澳洲政府那裡得到連貫的答案,或者得到任何關於承諾如何實際操作的答案。」
The immigration detention centre on Manus Island, Papua New Guinea. It closed in 2017 and detainees were transferred to other centres in PNG. Source: Department of Immigration and Border Protection
林圖爾說,將尋求庇護者轉移到瑙魯是沒有意義的,他聽說只有8個人接受。他提到,新西蘭提出的每年從澳洲離岸難民稽留中心收留150名難民的建議,但留在巴布亞新幾內亞的難民很可能不合資格。
對奧馬爾而言,不確定的未來也在影響他的心理健康。他已被拒絕加入美國的安置計劃,他正在等待聯合國的回音。
他說:「我正在努力變得堅強,但對我來說這變得越來越難。我在面對很多問題。其他人也有很多問題,他們呆在房間裡,什麼都不做。」
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