檔案館披露廿年前內閣文件 窺探世紀初澳洲大事

踏入新一年,澳洲國家檔案館(National Archives of Australia)公佈了更多2000年代的內閣文件,讓民眾一窺當年消費稅、尋求庇護者等政策背後的故事。

Cathy Freeman lighting the Olympic cauldron in 2000

當年澳洲原住民運動員Cathy Freeman 負責在2000年雪梨奧會開幕儀式上點燃聖火 Source: Getty

20年前,澳洲進入新世紀的第一件大事,便是雪梨奧運會。原住民運動員Cathy Freeman在2000年9月15日點燃聖火,為奧運揭幕。之後,她在數百萬觀眾的注視下,在女子400米跑中奪得金牌。同一年早前的5月,有20萬人在雪梨海港大橋遊行,表達對原住民的支持。

國家檔案館館長David Fricker感嘆:「當年澳洲人真的很樂觀、很自豪。」

除了這些樂觀和自豪之外,還有改變世界、改變這個國家的種種歷史時刻。
The twin towers of the World Trade Center burn in New York.
The twin towers of the World Trade Center burn in New York. Source: AP
內閣歷史研究員Chris Wallace向本台表示:「其實2000年已經有很多伏筆...然後在翌年即2001年爆發,高潮是美國9-11恐怖襲擊。2000年之後的世界不再有之前那種常態。」

「政策的起源」:碳交易計劃的形成

不過當年恐怖主義威脅還不是澳洲政府的重要議題,第二任何華德(John Howard)內閣更關注的是氣候變化。內閣文件顯示,當時政府開始考慮碳交易計劃(ETS)。澳洲在1998年簽署「京都議定書」,但沒有在國會批准。文件寫道:「內閣同意,澳洲會尋求以國際碳交易來履行義務並遵從京都議定書的規定......」

儘管一早就有碳交易的設想,但澳洲直至2007年大選後才開始實施。研究員Chris Wallace說:「文件顯示這些政策的起源,可以看出當時氣候科學的概念還沒被廣泛接受。」
Former Deputy Prime Minister 1999–2005, John Anderson
Former Deputy Prime Minister 1999–2005, John Anderson. Source: National Archives of Australia
在1999年至2005年擔任副總理的安德森(John Anderson)表示,沒想到20年後的今天,澳洲政客仍在氣候變化問題的態度上兩極分化。「這真的令人沮喪。面對國際性的氣候問題,我們分散了注意力,撕裂了社群。我們真的要重新集中注意力。」

消費稅實施

何華德政府的另一項重要政策是當時被視為「政治毒藥」的消費稅(GST)。經過多年激烈爭論後,消費稅在2000年7月1日正式實施,直至現在。

研究員Chris Wallace說:「消費稅確實是何華德政府的巨大成就,那是內閣在2000年上半年最重大的工作。」時任副總理安德森坦言:「消費稅實施後,我們當時的感覺是終於可以功成身退。」

外交政策

外交上,何華德政府在1999年接受了4000名來自科索沃的難民,翌年內閣決定遣返其中400人。內閣文件寫道:「遣返科索沃人可能涉及社區利益並引起媒體的負面宣傳。」

The National Archives of Australia has released Cabinet records from 2000.
The National Archives of Australia has released Cabinet records from 2000. Source: SBS News


2000年3月,內閣還討論了和北韓關係正常化的可能性,不過最後沒有發生。一份內閣會議紀要寫道:「委員會同意澳洲推動與朝鮮民主主義人民共和國的關係正常化。」

「非法蛇船」

2000年1月,一艘載有52名印尼尋求庇護者的船隻被攔截。內閣討論決定遣返當中部分人,並考慮如何合法化難民身份。時任副總理安德森說:「當時覺得情況可能會變糟,因為世界其他地方的政治動盪導致的結果是我們無法控制的。我們要清晰建立對邊境的控制,那是迫切的政治任務。」
Tampa
The Norwegian ship "Tampa" is positioned off Christmas Island, Australia. Source: AAP
這次「非法蛇船」預示了翌年的「Tampa號危機」。2001年,挪威Tampa號貨輪在國際海域一艘沉沒的漁船中救起了430名印尼尋求庇護者。他們希望前來澳洲,但時任總理何華德直接拒絕Tampa號進入澳洲海域。之後,政府實施了爭議性的「太平洋方案」,即是把尋求庇護者安置在瑙魯等太平洋島國。

研究員Chris Wallace認為,政府當時開始了對難民的「嚴厲的打壓政策」。不過,時任副總理安德森就為政府辯護:「(澳洲的難民政策)總的來說是基於國際難民問題,確保最有需要人才可獲准進入澳洲。這已經比其他很多國家寬容得多——這是經常被忽視的一點。」

在澳洲,所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀,應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」,以安排進行測試

聯邦政府推出的追蹤新冠病毒的應用程式 COVIDSafe 可在手機中的應用程式商店下載

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Published 1 January 2021 1:24pm
By Pablo Vinales
Presented by Koma Cheng


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