政府呼籲提交財政部建議的三個監管方法選項,以實施更嚴格的先買後付 (BNPL) 監管。
「先買後付」的行業很快就要面對,與信用卡或貸款產品相同的監管,金融服務部長鍾斯(Stephen Jones)表示,雖然該行業的行為守則至今為止運作良好,但隨著行業的成熟,需要更強有力的監督。
鍾斯指:「澳洲人是這個星球上最熱衷於採用新技術的人之一。」
「他們喜歡先買後付的便利,但他們想知道這是否安全的。我們需要在保護消費者與創新的新產品之間取得平衡。」
「我們想要創新,我們希望人們能夠使用這些產品,但我們希望確保有適當的監管。」
BNPL,包括市場的領導者 Afterpay 和 Zip,已迅速成為最受歡迎的商品和服務購買方式之一。在上一個財政年度,用戶數量從500萬激增至700萬,主要由18至34 歲的人持有。
根據儲備銀行(RBA) 公佈的2021年前6個月交易數據,BNPL交易金額相當於澳洲銀行卡交易的1.7%,供應商處理的交易額約為115億元。
據估計,澳洲市場上有近20種BNPL服務,由十多家公司提供。
但這個相對較新的行業不在現行信貸法的規管範圍內。
有9家BNPL公司簽署了一項自願性行業準則,其要求包括對價值超過 2000 元的交易進行適用性評估、有符合澳洲證監署標準的投訴處理流程,以及困境條款。
討論文件提出三個監管建議。第一個建議採較寬鬆監管形式,但具有較強的自我規管和承受能力測試。
建議二將部分BNPL行業納入信貸法,要求供應商獲得澳洲信貸許可證,並加強其行業守則。
第三項建議是將該行業完全納入該法案,並使當前適用於信用卡供應商的負責任貸款義務,也適用於 BNPL行業。
財政部一份文件指出,這些產品是一般意義上的「信貸」。
澳洲證監處(ASIC)2020年的一份報告中發現,21%的BNPL 客戶沒有付款。
報告又發現,有20%的人因為超支而減少開支或放棄必需品,如吃飯。亦有人錯過重要賬單,包括家庭費用和房貸。
鍾斯擔心700萬BNPL客戶中,有些人持有多個賬戶,令他們容易受到不斷增加的債務的困擾。
鍾斯指,市場上只有一小部分人陷入困境,政府希望對那些註冊 BNPL 平台的人進行信用檢查。
「我們不希望看到人們處於與過去信貸市場最差時間的情況,他們可能擁有5張、6張、8張或8張信用卡。」
有BNPL供應商向財政部表示,已經實施風險管理措施,包括信用檢查,或者如果消費者錯過付款,會限制進一步使用這些服務。
去年,澳洲成立的 Afterpay 被推特創始人多爾西(Jack Dorsey )以 390 億元收購。從那以後,Afterpay 在澳交所的股票下跌了近一半。
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