譚保政府推出貢斯基 2.0 ,重建學校撥款模式,意味必須推翻政府與各級學校達成的協議。
貢斯基檢討委員會成員曾指,現存 27 份學校撥款協議,由不同政府於不同年代與不同的辦學團體達成,透明度低、混亂和不公平,解釋了為何聯邦和各州教育撥款年年增加,學校成績卻未有獲得改善。
以需求為基礎的撥款,將產生以下轉變:
- 縮少班級人數
- 在文字和數字教育上增聘專科教師
- 加大援助有殘障和行為問題的學生
- 通過額外培訓,增加教師的技能和知識
制訂全國學生開支標準
以需求為基礎的撥款模式在具體上怎樣推行呢?
以每一個學生每年所需開支來決定學校所得撥款,這些學校若來自貧困、原住民、非英語家庭,或者學校處於偏遠地區,均可按人頭獲額外撥款。
新制下,政府會制訂全國統一的標準﹐即是一個學生一年應有多少開支。2018 年小學生人均開支將訂為 10,576 元,中學生 13,290 元,每年加 3.56% 至 2020 年,稱為 SRS。
學校學生人圴所得低於 SRS 水平,會用 6 年時間追上,高於 SRS 則會用 10 年時間調低。
公校私校撥款模式改變
政府撥款給私校時,會計算家長的付費能力,2018年天主教學校和私校所獲的過度撥款為 4600 萬元。天主教學校團體稱,將在新撥款機制下損失數十億元的撥款,被視為貢斯基改革的大輸家。
未來 10 公立學校可獲 235 億元撥款。
由於聯邦政府的撥款模式會變成 20% 私校、80% 公校,各州及領地政府會以 80% 公校、20% 私校的方式填補,稍後會立法確保各州及領地跟從。
聯邦政府為爭取少數派支持,同意在原本公布 186 億元撥款的基礎上,再增加額外 5 億元撥款,並將撥款分發年期由 10 年縮減至 6 年,並同意設立獨立部門 - 全國學校資源委員會 (National School Resourcing Board ) 監督撥款用途。
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【教育改革】為何有「貢斯基改革」?