週日的時候香港爆發大型和平示威,抗議者反對《逃犯條例》修正案允許將嫌疑犯送交中國大陸。
組織者表示,超過一百萬人參加遊行,這是香港1997年回歸中國以來最大規模的抗議活動。親北京的香港執政團隊面臨重大政治危機。
數週以來本港和國際的壓力都有所升高之際,香港立法會就所謂的《逃犯條例》修正法案進行的辯論將於週三開始。由於建制派在立法會占主導地位,該法案預計將在月底通過。
Protesters use barriers against the proposed amendments to the extradition law at the Legislative Council in Hong Kong Source: AAP
《逃犯條例》修正案涉及什麼?
香港政府於二月首次提出建議,提出全面修改《逃犯條例》,以簡化引渡個案流程,擴大香港引渡條約的國家,現有國家為20個。
草案明確允許從香港引渡到大中國地區 - 包括大陸,台灣和澳門 - 香港政府官員一再稱這樣做可以彌補“漏洞”,他們聲稱這個漏洞讓這座城市成為了大陸罪犯的天堂。
香港特首將根據外國司法管轄區的請求開始並最終批准引渡程序,但僅需要在包括上訴在內的法庭聽證會之後就可以實施。該法案取消了立法委員會對引渡安排的監督。
Protesters fear it will be easier to send criminal suspects to mainland China, where they could face unfair trials. Source: AAP
為什麼香港政府現在推動呢?
去年20歲的潘曉穎在台灣度假被謀殺,香港警方稱她的男友陳同佳在返回香港時對謀殺供認不諱,但是他僅僅因為侵占女友財物受到指控。根據香港法律,陳同佳必須在台灣接受與謀殺有關的指控。但由於香港與台灣沒有引渡協議,因此他一直留在香港。
香港官員抓住這一案件認為修改《逃犯條例》是必須的。但台灣當局強烈反對修改《逃犯條例》,他們認為修改後可能讓台灣公民在香港受到威脅,並誓言如果該法案獲得通過也拒絕收回謀殺案的嫌疑人。
一個長期被遺忘的問題是,早在1997年根據“一國兩制”模式將香港從英國移交給中國統治之前,政府官員和專家就已經認識到需要與大陸之間制定最終的引渡條約。
按照“一國兩制”,香港保持獨立和獨立的法律體系。多年以來,大陸和香港之間的司法和安全談判進展緩慢。中國大陸執政的共產黨仍舊控制著法院。
MP and lawyer Dennis Kwok (C) and leading member of Hong Kong's Bar Association Alan Leong (R2) lead a silent march against the extradition bill. Source: AAP
反對修改《逃犯條例》的聲音有多強?
最近幾週對這些修正案的擔憂激增,其中包括了親商業和親北京的人士,這些人一般本認為不願公開與香港政府和中國政府唱反調。
香港高級法官私下表示震驚,駐在香港的內地商業律師也反映了他們的擔憂,稱大陸系統不可信任,甚至不符合司法公正的基本標準。當地律師團體向政府提交了詳細的意見書,希望推遲修改法律。
香港當局一再強調,法官將擔任引渡請求的“看門人”或監護人。
但一些法官私下表示,中國與香港的關係越來越密切,引渡聽證會的範圍有限,這將使他們面臨來自北京的批評和政治壓力。
學校、律師、教會團體和人權組織一道抗議這些修改措施。在立法會就該法案發生爭執之後,政府通過廢除既定立法程序加快了該法案的速度,而目前的立法程序已經飽受詬病。對人權問題的外國政治和外交壓力也在上升。除了美國國務卿蓬佩奧及其英國和德國政府最近發表的聲明外,約有11位歐盟使節會見了香港特區行政長官林鄭月娥,表達正式抗議。
Pro-democracy activists take part in a march against a proposed extradition law in Hong Kong,28 April 2019. Source: EPA
香港末代港督彭定康表示,修改《逃犯條例》對香港的穩定和安全造成破壞,破壞香港作為一個偉大的國際貿易中心的地位。
一些反對派政客稱,這個問題顯示現在香港的自由地位處於轉折點。
Hong Kong protesters cross their arms to form the "No" symbol during the anti extradition law protest Source: AAP
政府會放棄還是推遲這項法案?
林鄭月娥和她的主要官員一直在公開和私下場合捍衛這項法案,強調在台灣謀殺案中採取行動的必要性以及堵塞“漏洞”的必要性。他們還堅持擁有廣泛的保障措施,這意味著任何有政治或宗教迫害風險或遭受酷刑的人都不會被引渡。同樣,任何面臨死刑的人都不會被引渡。
香港政府提高了引渡標準,稱只會引渡嚴重犯罪,而且排除了九種經濟犯罪。但是政府沒有任何跡象會取消修改計劃或者是延遲修改,讓法案在立法會裡得到充分討論協商。
在面對外交壓力的時候,中國官員則公開支持香港官員,稱這是主權問題。
一些香港反對派的政治人物則認為政府立場出現動搖,如果有足夠多抗議者上街的話北京可能會作出讓步。
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