澳洲不獲美國豁免關稅 聯邦政府: 還有些時間爭取

Steel imports tariffs

美國總統特朗普決定,不會豁免對澳洲嘅鋁製品和鋼鐵進口的25%關稅。 Source: EPA / CRISTOBAL HERRERA-ULASHKEVICH/EPA

美國白宮表示,美國總統特朗普決定不會豁免對澳洲嘅鋁和鋼鐵進口25%的關稅,澳洲東岸時間今日下午3點生效。聯邦政府回應指,仍然跟美國政府討論中,還有少許時間爭取豁免。


美國白宮發言人萊維特(Karoline Leavitt) 接受澳洲廣播公司(ABC)訪問時表示:「特朗普有考慮過豁免澳洲關稅,但最終還是決定否決。基於美國優先的鋼鐵政策,如果澳洲想獲得豁免,應該考慮將鋼鐵生產轉移到美國。」

澳洲聯邦政府回應指,「仍有時間」說服美國豁免澳洲鋼鐵和鋁製品所徵收關稅。房屋事務部長「歐妮爾」稱:仍然跟美國政府進行討論,仍有少許時間爭取,亦不會就此接受這個結果。

起初,美國總統特朗普在與澳洲總理艾巴尼斯進行了一次友好的電話交談後,承諾會「高度考慮」豁免對澳洲在鋁和鋼鐵進口的關稅豁免,令外界對豁免抱有希望。不過,朗普的貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)隨後就表示,澳洲正在「扼殺」美國的鋁產業。

澳洲前總理、現時的駐美大使陸克文和聯邦財長查默斯近日在華盛頓進行了一系列會談,但唔算有太大進展。而兩星期前,澳洲外長黃英賢亦承認,澳洲在這場談判中、仍有「艱難的路要走」。她補充,這次的談判可能會比譚保政府在特朗普第一任期內,爭取到的豁免需要更長時間,意思是如果想取得突破,可能要在關稅生效後才有機會出現。

澳洲方面認為,跟大多數國家不同的是,澳洲從美國進口的商品比出口到美國的更多,這對美國來說是貿易順差,而不是特朗普極反感的貿易逆差。艾巴尼斯在剛剛星期一表示,政府會繼續積極爭取關稅豁免,而反對黨領袖達頓隨後就表示,雖然兩黨在關稅問題上已經有共識,但就指責艾巴尼斯政府「害怕」特朗普,並未積極聯繫美國方面。

澳洲前駐美大使冼魯甸諾(Arthur Sinodinos)亦預測,今次獲得豁免的機會渺茫。他認為,美國政府對關稅問題非常認真,不論是基於增加財政收入,還是進一步保護美國產業嘅考量。澳洲建築商協會(Australian Constructors Association)行政總裁戴維斯就表示,建築業剛剛經歷了新冠疫情和俄烏戰爭帶來的材料價格上漲,關稅可能令與鋼鐵相關的成本上升,繼而影響建築成本。

今次的關稅措施是特朗普政府實施的一系列「貿易保護政策」的其中一部分。而新南威爾士大學(UNSW)經濟學教授霍爾頓(Richard Holden)表示,雖然澳洲政府試圖爭取豁免是好事,但對澳洲經濟來說,更大的風險是特朗普的關稅政策對全球經濟帶來的衝擊,亦已初步反映在今個星期全面下跌的股票市場。霍爾頓話:「市場的反應表明,今屆特朗普政府與上次不同,這次看起來不只是虛張聲勢」。

而澳洲財政部與儲備銀行(RBA)就對美國關稅及相關措施,對澳洲經濟的影響進行評估,結果顯示對經濟增長雖然有一定程度的衝擊,但影響相對溫和。「霍爾頓」教授表示,從 GDP 佔比來看,澳洲對美國的鋁和鋼鐵出口並唔算多,雖然徵收關稅是個壞消息,但亦不應該過於擔憂。

澳洲去年向美國出口了大約 5 億美元(約 7.93 億澳元)的鋼鐵和鋁,從澳洲的角度來看,美國市場只佔整體鋁出口約 10%,佔整體出口比例不大,而大部分的鋁會出口至日本和韓國。澳洲主要的鋼鐵出口企業 BlueScope喺美國擁有大規模的鋼鐵生產業務。同時,Whyalla 鋼鐵廠目前仍由聯邦政府臨時持有。

霍爾登教授認為,獲得豁免當然比較好,但他比較擔心嘅係、如果特朗普或貿易顧問納瓦羅突然意識到澳洲向中國出口了大量的鐵礦石並表示不滿,將會是最壞的情況。

霍爾登教授補充,澳洲不應該效仿加拿大和中國,對美國進行報復性關稅,如果澳洲選擇報復,將要「承擔極大成本」,因為任何國家的關稅政策,主要會影響到本地的商品價格,即是最終會加重消費者的經濟負擔,而關稅只會為國家帶來有限收益,不合乎成本效益。

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