美國總統特朗普宣佈，將終止出生地主義國籍（birthright citizenship）。這項提議本身已具有相當大之爭議性，但特朗普更表示將透過行政指令直接終止出生地主義國籍的政策。特朗普說：「我一向被告知，我需要修改《憲法》才能改變有關出生地主義國籍的政策，但原來是不必的！當然，我可通過國會進行改革過程，但現在我獲知會，我亦可選擇透過行政指令進行修例。」特朗普又指，自己已就有關問題徵詢法律意見，而白宮的律師亦正審視他所提出的建議。但有人則認為，特朗普實際上無權使用行政指令，以終止出生地主義國籍。
出生地主義國籍，又稱「屬地主義國籍」，拉丁文為「jus soli」，是在美國於1868年第14次修改《憲法》時引入的概念，至今已在美國實行150年之久。而根據美國《憲法》，任何對《憲法》所作出的修改，必須經過國會通過。
華盛頓非牟利智庫組織「憲法計劃」（The Constitution Project），是一個旨在維護每人在《憲法》上所訂明的個人權利之團體。總監特伯維爾（Sarah Turberville）表示，除了出生地主義國籍應否被終止的爭議外，特朗普認為自己可透過行政命令等方式終止政策，根本上違反美國《憲法》的基石。她說：「坦白地說，我認為這是一個相當荒謬的建議。明顯地，《憲法》賦予了在美國出生的人的公民身份。總統無權透過行政指令剝奪此《憲法》第14修正案所賦予的權利。他並非皇帝。」
特伯維爾又指，令人感到不安的，是特朗普認為他有權凌駕實行了150年的《憲法》條文。她說：「最為匪夷所思的，是總統認為自己有權單單透過發表一份聲明，就足以改變已實行150年的政策，並推翻立國者及參與第14修正案的立法者希望保障國民權利的信念。」
特朗普在接受HBO訪問並提及有關建議時，表示美國是全球唯一一個實行出生地主義國籍政策的國家。他說：「美國是全球唯一一個，容許一個非公民前來美國產子，而誕下之嬰兒則自動成為美國公民，可享完整福利85年。必須終止這個荒謬的情況。」
President Donald Trump says he plans to tighten rules for asylum seekers at the US border. (AAP) Source: AAP
但根據美國一個支持限制移民的組織移民研究中心（Centre for Immigration Studies），事實上情況並非一如特朗普所說，甚至有至少30個國家目前實施屬地主義國籍政策。而根據SBS新聞翻查各國的資料，實施出生地主義國籍的國家更可能接近40個，當中包括美國兩個鄰國－加拿大及墨西哥，但則不包括澳洲。澳洲在1986年修改《澳洲國籍法》，對出生地主義國籍作出一定程度的限制。任何在澳洲出生的人需要有至少一名父母為澳洲公民或永久居民，方能取得公民身份；否則，該名在澳洲出生的子女必須在出生後十年內一直居於澳洲，才可獲得澳洲國籍。
不過，亦有國家已全面終止屬地主義國籍的政策，如印度。印度在2004年終止出生地主義國籍政策，以回應非法移民由鄰國孟加拉湧入所造成的問題。自此，任何在印度出生的嬰兒，父母至少其中一方必須為印度公民，才能獲得公民身份，絕無例外。
READ MORE
【時事報道】各國關注美國中期大選結果
