ТРАНСКРИПТ
В результате ночных обсуждений на этой неделе лейбористы пошли против своей же позиции об обязательном минимальном наказании.
"Это никак не связано с ночными обсуждениями. Мы работали над этими вопросами. Мы хотим убедиться, что действуют самые строгие законы".
Это премьер-министр Энтони Альбанезе защищает смену позиции на Sky
Правительство рассмотрело законопроект об ужесточении законов о преступлениях на почве ненависти в ответ на рост антисемитских нападений.
Он предполагает обязательные сроки за террористические преступления, финансирование терроризма и демонстрацию нацистских приветствий или террористической символики.
Когда министр внутренних дел Тони Берк раскрыл позицию Лейбористской партии в среду вечером, он сказал, что изменения «посылают сигнал нации о том, что эти формы ненависти не то, кем мы являемся».
Как объясняет профессор Люк Макнамара из Университета Нового Южного Уэльса, хотя призывы к насилию в отношении целевой группы уже являются уголовным преступлением, законы расширяют защиту.
"Это меняет элемент вины от намерения сделать это на безрассудство".
Это означает, что обвинению не нужно доказывать намерение, стоящее за действиями предполагаемого преступника.
"Второй шаг - ввести правонарушение второго уровня за угрозу насилия в отношении целевой группы".
... которое повлечет за собой максимальное наказание в пять лет.
Правительство расширяет законы, чтобы защитить больше людей.
"Мы говорим о группах, которые в силу своей сексуальной идентичности, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или интерсексуального статуса или статуса инвалидности могут стать объектом разжигания ненависти".
По мере рассмотрения парламентом законопроекта были внесены поправки.
Предложение независимого депутата Аллегры Спендер криминализировать разжигание ненависти не было поддержано.
Но поправка Коалиции о введении обязательных минимальных наказаний за ряд правонарушений была.
Изменения не касаются напрямую законодательства о преступлениях на почве ненависти, но вносят изменения в другие части уголовного кодекса.
Это то, к чему Коалиция призывала в течение нескольких недель, говорит либеральный сенатор Джеймс Патерсон.
"Парламент направит четкое сообщение о том, что за такое поведение будут последствия. Но парламент сегодня действует не исходя из руководства премьер-министра. Парламент сегодня действует, потому что премьер-министра вынудили с криками и пинками наконец-то ввести жесткое законодательство, которое обеспечит реальные наказания за такое поведение. Еще на прошлой неделе премьер-министр ругал необходимость обязательных минимальных наказаний".
Это означает, что те, кого признают виновными в демонстрации нацистской символики, выполнении нацистского приветствия, публичной демонстрации террористической символики или заведомой связи с террористической организацией, будут приговорены к тюремному заключению сроком не менее 12 месяцев.
Минимальный срок наказания за финансирование терроризма составит три года, а за другие преступления, связанные с терроризмом, — не менее шести лет.
Минимальный срок наказания противоречит риторике Лейбористской партии, которая гласит: "Лейбористы выступают против обязательного вынесения приговоров. Такая практика не снижает преступность, но подрывает независимость судебной системы, приводит к несправедливым результатам и часто является дискриминационной на практике".
Законопроект в его окончательном виде встретил противодействие со стороны некоторых членов парламента из-за опасений по поводу обязательных приговоров.
Сенатор Сара Хансон-Янг говорит, что Зелёные поддержали первоначальный законопроект.
"Мы считаем, что это правильный баланс. Мы обеспокоены поправками, внесенными в последнюю минуту. Эксперты по всем направлениям не поддерживают обязательное вынесение приговора, поскольку это затрудняет выполнение судами их работы, привлечение людей к ответственности, если они совершили неправильный поступок".
Эти опасения разделяет и профессор Макнамара.
"Они всегда были чрезвычайно спорными, поскольку они глубоко противоречат принципам вынесения приговоров в этой стране, которые признают, что судьи должны принимать независимое решение о том, каким должен быть приговор человеку, что приговор должен быть индивидуализирован, чтобы учитывать все обстоятельства этого правонарушения и этого человека".
Министр внутренних дел Тони Берк говорит, что обязательное вынесение приговора будет пересмотрено в будущем.
«Правительство намерено добиться принятия этого законопроекта с максимально возможным большинством голосов, чтобы иметь возможность послать максимально сильный сигнал австралийскому народу. Это не меняет того факта, что правительство ранее, в течение длительного времени, включая меня, выражало обеспокоенность относительно эффективности обязательного вынесения приговора и того, что в некоторых ситуациях это может привести к тому, что люди не будут признаны виновными, когда они должны быть, потенциально лишая людей стимула сотрудничать, признавая свою вину, или лишая некоторых людей стимула сообщать о своих соучастниках. Именно по этой причине мы ввели двухлетний период рассмотрения».
Профессор Макнамара говорит, что важен тот сигнал, который посылается в рамках законодательства о преступлениях на почве ненависти.
"Я думаю, что правительство здесь попыталось ответить на громкие призывы, которые звучали в последнее время, о лучшей, большей, более сильной защите, особенно в связи с опасениями по поводу антисемитизма. И они ответили на эти призывы. Но я думаю, что эффект будет в основном символическим".
С 1980-х годов большинство оскорблений на федеральном уровне подпадало под действие гражданского права и не было преступлением.
В то время как серьезные акты расистского насилия, включая поджоги или поджоги автомобилей, уже являются уголовными преступлениями.
Профессор Макнамара предупреждает, что невозможно создать сплоченное общество изданием законов.
"Нереалистично ожидать, что кто-то может продолжать политическое образование через новые законы, которые достигнут желаемого результата. Законы должны играть свою роль, но они редко являются основным решением".
