失业补助金新起点津贴（Newstart Allowance）是当前的热点，目前相关讨论正在参议院进行中。是否应该提高补助金额度？领取人是否应该进行毒品测试？是否应该以无现金的方式转至银行卡中？如果领取人参与气候变化游行是否应该取消他们的津贴？
让我们先了解一下，到底是什么样的人在领取失业补助金？结果可能会出人意料：失业补助金领取人并非总是年轻人、更有可能是女性，而且更有可能生活在偏远地区。
下面五张图表将告诉我们一些事实真相。
1、很有可能是中年人
To make sense of the Newstart proposals it helps to know something about who receives the benefits. Source: AAP
失业补助金领取者年龄比我们想象中的更大，超过半数在45岁以上。部分原因可能是24岁及其以下的人群更有可能在领取青少年津贴（Youth Allowance）。
但如果我们把领取青少年津贴的失业人群也纳入图表中，依然有超过45%的失业补助金领取者在45岁以上，还有四分之一在55岁以上。
领取失业补助金的女性年龄也较大：51%的女性年龄在40岁以上，而男性为42%。
而这一数据和五年前的数据相比，年龄更大了。
Source: Grattan Institute
截至2019年3月的过去五年中，领取失业补助金的45岁以上人群数量增加了五分之一，而55岁以上的人群增加了五分之二。同时，45岁以下的人数下降了16%。
领取失业补助金人群的年龄增加，而领取残障援助金（Disability Support Pension）的年长者人数急剧下降。
自2012年以来，更严格的评估措施导致能够领取残障援助金的人数有所减少，迫使许多被拒绝的申请人选择失业补助金。
2、更有可能生活在偏远地区
失业补助金领取者更有可能来自除维州和新州以外的地区。
来自维多利亚州、新南威尔士州和首都领地的人群相比其他州和领地的人群来说，领取失业补助金的可能性要少约三分之一。
领取失业补助金的偏远地区人口比例也比城市要高。
Source: Grattan Institute
大城市以外的人领取失业补助金的可能性是居住在城市中的人的1.5倍，而且越偏远差异越明显。
居住在偏远地区和非常偏远地区的人领取失业补助金的可能性是大城市人群的2倍以上。
3、很有可能长期领取失业补助金
Source: Grattan Institute
和澳大利亚财长科尔曼（Mathias Cormann）和其他政府官员所说的不同，失业补助金并非总是一份过渡性津贴。
的确，很多人在开始领取失业补助金之后很快就离开了：在2017年开始领取失业补助金的人群中，有63%的人在12个月内就停止领取津贴了。
但也有很大一部分人已经领取失业补助金有很长的时间了。与长期领取失业补助金的人群相比，最新开始领取失业补助金的人群更有可能停止领取津贴。
截至2019年3月，已经有三分之二的失业补助金领取者使用这一津贴长达一年以上，五分之一人群超过五年，还有4%的人超过10年。
年龄较大的领取者更有可能在一年之后继续领取津贴，而且在所有年龄段中，相较于男性来说，女性领取者在一年之后继续领取津贴的可能性更高。
就地区而言，领取失业补助金超过一年以上的人最有可能来自塔斯马尼亚州和北领地，而来自首都领地和昆士兰州的可能性最小。
Source: Grattan Institute
但在所有州和领地中，明显大多数领取者已经领取津贴长达一年以上。
所以，下次提到失业补助金领取者的时候，一位居住在偏远地区的中年妇女更可能符合这一形象。
Source: Grattan Institute
本文由智库格拉顿研究所（Grattan Institute）Owain Emslie和Danielle Wood撰写，转载自THE CONVERSATION。
