【2024年终回顾】合作与摩擦并存:这一年,澳中关系有哪些关键节点?

ANTHONY ALBANESE CHINA TOUR

这一年,在合作与摩擦并存的澳中关系里,有哪些关键节点? Source: AAP / LUKAS COCH/AAPIMAGE

2024年,对澳中关系而言是相对平稳的一年。 我们看到了双边领导人互访、贸易走向正常化;另一方面,我们也见证了澳中双方在人权、国际形势、台海问题等方面存在的摩擦与争端。 这一年,在合作与摩擦并存的澳中关系里,有哪些关键节点?(点击上方收听音频)


中国取消对澳贸易禁令

12月,随着对最后两家澳大利亚肉类加工公司的禁令解除,澳大利亚对中国的红肉出口已全面恢复。

同月,中国取消对澳大利亚活体岩龙虾的进口禁令。

这标志着近四年来中国对澳大利亚贸易限制的终结。

贸易和旅游部长唐·法雷尔 (Don Farrell)表示,几乎所有的澳中贸易壁垒均已取消,关键出口行业得到恢复。
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A western rock lobster at GFC Credit: SBS / Rachel Cary
在2020年堪培拉呼吁对新冠病毒起源进行调查、禁止中国科技巨头华为参与澳大利亚5G网络建设和运营等举动后,北京对澳大利亚龙虾、葡萄酒、大麦、煤炭、棉花、木材原木等出口商品征收高额关税——这些限制曾给澳大利亚造成了约200亿澳元的出口损失。

今年3月,中国外交部长王毅访问澳大利亚,反倾销和反补贴税取消后,澳大利亚葡萄酒出口复苏,贸易额飙升至8600万澳元。

然而,国家党领袖大卫·利特普劳德(David Littleproud)表示,澳大利亚葡萄酒生产商仍然需要帮助,才能重新站稳阵脚。

他说:“澳大利亚的生产商需要时间才能重新获得中国市场份额。我们已经失去了这个市场很多年了,他们不会因为我们的葡萄酒重新上架,就立刻将它换成澳大利亚的葡萄酒出售。”

重启战略经济对话

9月,联邦国库部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)访问中国,与中国国家发展和改革委员会主任郑栅洁在北京共同主持了澳中第四次战略经济对话。

澳大利亚驻华大使馆表示,这是自2017年以来的首次对话,重启了部长级战略经济对话机制,旨在促进有效、务实的经济合作,增强澳中之间的沟通与交流。

在此之前,澳中两国在堪培拉联合签署《澳中战略经济对话谅解备忘录》。
Treasurer Jim Chalmers wearing a black suit and red tie.
Australian Treasurer Jim Chalmers speaks to the media during a press conference at Parliament House in Canberra, Friday, November 22, 2024. (AAP Image/Lukas Coch) NO ARCHIVING Source: AAP / Lukas Coch
双方同意每年举行战略经济对话,进一步推动两国在多个领域的积极势头,包括但不限于贸易、投资、绿色经济和低碳发展、宏观经济政策和商交往动等。

查默斯在会上表示:“我们理解澳大利亚和中国经济互补,作为我们最大的贸易伙伴,我们对中国经济的稳定持续增长深感兴趣,且对寻找我们可以持续合作的方式深感兴趣。”

查默斯在会后的新闻发布会上提到,他和郑栅洁讨论了贸易、投资和绿色目标合作。他还表示支持中国新近宣布的经济刺激计划。

澳籍作家杨恒均被判死缓

今年2月,澳大利亚作家杨恒均被中国法院判定犯有间谍罪,被判处死刑缓期两年执行。

在一份由其亲友发布的声明中,杨恒均选择不对死缓判决提出上诉。
Yang Hengjun and his wife, Yuan Xiaoliang.
Yang Hengjun and his wife, Yuan Xiaoliang. Source: Supplied
澳大利亚外长黄英贤表示,对杨恒均的判决感到“震惊”,并将以“最强烈的措辞”向中国表达澳大利亚政府的回应。她表示,澳大利亚政府尊重杨恒均的决定,并将继续“在最高级别”为他争取权益。

“我告诉(中国)外交部长,澳大利亚人对判决感到震惊,并向他明确表示澳大利亚政府将继续为杨博士辩护。我还提出了我们对澳大利亚其他死刑案件的担忧,澳大利亚反对在任何情况下对任何人判处死刑。”

去年10月,在被控“提供国家机密”并在北京服刑三年后,澳籍记者成蕾获释并回到澳大利亚。

参议院通过支持台湾地位动议

8月,澳大利亚参议院通过了一项支持台湾地位的动议。

工党参议员黛博拉·奥尼尔(Deborah O'Neil)和自由党参议员大卫·福西特(David Fawcett)联合向参议院提交了这份动议,指出联合国大会1971年10月25日第2758号决议,并未确立中华人民共和国对台湾的主权、未决定台湾未来在联合国的地位、未决定台湾参与联合国机构或国际组织的问题。
TAIWAN US CHINA POLITICS
People walk next to a Taiwanese flag, in Taipei, Taiwan, 06 April 2023. Credit: RITCHIE B. TONGO/EPA/AAP Image
台湾驻澳大利亚经济文化办事处就该动议获得通过发表声明,感谢澳洲“率先明确表态反对威权国家欺凌和孤立台湾的企图”。

声明说,“中国企图颠覆决议的措辞,声称对台湾拥有主权,是不可接受的。”中国曾批评参议员奥尼尔和福西特今年早些时候前往台湾旅行,称台湾是“中国领土不可分割的一部分”。

中国大使馆说:“一个中国原则是国际社会普遍共识,也是中澳关系最根本的政治基础。”

中国对澳大利亚免签

6月,中国国务院总理李强在堪培拉与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)正式会晤后宣布,中国将把澳大利亚纳入单方面免签国家范围,双方同意互为旅游、商务、探亲人员审发三至五年多次入境签证。

而自2024年11月30日起至2025年12月31日,中国对澳大利亚的免签停留期延长至30天。
Qantas China Eastern Airlines
Credit: Qantas
家住新州郊区的贝琳达·布雷姆纳(Belinda Bremner)是首批免签前往中国旅行的澳大利亚人之一,她说,这趟观光旅行体验“绝对令人惊叹”。

“我们去的时候正赶上学校放假,学生们都回去了,但想在假期外旅行的人还没有开始旅行。所以我非常幸运,我拍到了中国长城的照片,照片里一个人都没有,这是前所未见的。”

澳大利亚旅游局告诉SBS中文,自恢复双向旅行以来,中国和澳大利亚之间的航空运力一直在增长;航空时刻表显示,中国和澳大利亚之间平均每周有119个航班。

12月,吉祥航空(Juneyao Airlines)开通了上海与悉尼、上海与墨尔本之间的航线,成为第八家运营飞往澳大利亚的中国大陆航空公司。

商务旅行管理公司Flight Centre travel group的分析显示,这些新航线意味着到1月份,澳中的航空公司座位数将达到疫情前高峰运力的104%。

太平洋地区的角力

总理阿尔巴尼斯12月表示,澳大利亚将提供超过1亿澳元,帮助与所罗门群岛扩大其警察队伍,以减少对外部合作伙伴的依赖。中国呼吁澳大利亚尊重所罗门群岛的主权。

阿尔巴尼斯在堪培拉告诉记者,这项为期四年、价值 1.9 亿澳元的承诺表明澳大利亚是所罗门群岛“首选的安全伙伴”。
SOLOMON ISLANDS PRIME MINISTER VISIT
Solomon Islands Prime Minister Jeremiah Manele (left) and Australian Prime Minister Anthony Albanese speak to the media during a press conference at the Australian Parliament House in Canberra, Wednesday, June 26, 2024. (AAP Image/Lukas Coch) NO ARCHIVING Source: AAP / LUKAS COCH/AAPIMAGE
自所罗门群岛时任领导人玛纳西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)于 2022 年与北京签署安全协议以来,美国和澳大利亚一直在竞相限制中国在太平洋岛国的影响力。

阿尔巴尼斯说,虽然中国将继续派驻人员,但规模不应再扩大。

他说:“我们希望,所罗门群岛当然是一个主权国家,他们已经采取了一些措施,我们希望这些措施会继续下去,但我们也希望,作为这项协议的结果,我们所做的是确保澳大利亚仍然是其首选安全合作伙伴。”

11月,根据阿尔巴尼斯政府提出的一项计划,每年最多可招募 1000 名巴布亚新几内亚人加入澳大利亚国防军,以帮助满足扩军的需求,并在面对中国日益增强影响力之下巩固与巴新的关系。

中国也在争取深化与巴布亚新几内亚的经济联系,并计划于明年开始自由贸易协定谈判。

美国和澳大利亚都投入了数百万元来升级与巴布亚新几内亚的安全关系,包括升级军事基地、加强警察培训和执法。

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SBS Chinese

26/12/202410:34
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