【重覆犯錯?】20年前房屋超市問題已現 機密文件揭政府冇解決

新發布的內閣文件顯示,在20年前,政府未能充分解決對超市行為和首次購屋壓力的問題。

A graphic showing houses, logos of Coles and Woolworths and a man smiling, with 2004 written in the foreground.

在20年前,政府未能充分解決對超市行為和首次購屋壓力的問題。 Credit: SBS

澳洲國家檔案館(National Archives of Australia),揭示澳洲人面臨的問題,這些文件與即將到來的 2025 年選舉中的關鍵問題出奇地相似。

何華德在12月表示:「當時的生活開支問題和現在一樣普遍,雖然情況發生很大變化,但有一件事沒有改變,那就是生活開支是一個普遍的政治問題,有著主導地位。」

SBS 新聞從發布的 242 份文件中,回顧 2004 年政府的決定。當中一些決定與今年的大選面臨著類似的壓力。

內閣拒絕資產增值稅改革

2004 年,住房負擔能力成為何華德政府關注的問題,整個 90 年代房價都穩步上升。

2003年,生產力委員會的任務是評估首次置業的條件。委員會提議對資產增值稅(Capital Gains Tax)進行改革,認為這「在最近的增長時期增加動力」,同時承認資產增值稅的上升主要是由於「持續的經濟增長」。

但是,何華德和時任財政部長高德樂(Peter Costello)提交的一份意見書反駁資產增值稅的變化影響房地產價值的觀點。
A graph showing the average Australian property price increase over 20 years.
Source: SBS
提交的文件稱:「目前尚不清楚 1999 年資產增值稅的變化是否對房價產生重大影響」,「雖然短期內,政府提高首次購房者和其他購房者負擔能力的空間有限,但政府在促進有效率的住房成果方面可以發揮重要作用。」

由於擔心選舉前價格進一步波動和反彈,何華德和高德樂將責任轉回各州和領地,包括支持取消印花稅。

生產力委員會建議進行這項改變,並指出這是一種「相對低效的稅收」。報告的結論是,印花稅是首次置業者的障礙,並阻礙大家縮小規模,後者導致現有房屋存量的利用效率低下。

20年後,房屋部長歐妮爾(Clare O'Neil)繼續呼籲各州削減印花稅,並以土地稅取代。
An infographic comparing the average weekly wage in 2004 and 2024, which has doubled.
Source: SBS
然而,由於收入來源龐大,各州和領地基本上拒絕這些變化。首都領地是唯一一個緩慢降低印花稅的司法管轄區。

歷史學家David Lee解釋,雖然內閣意識到房價上漲「是一個問題」,但2025年的經濟狀況卻大不相同。

他向SBS新聞表示:「我認為差異早在2004年就已經存在,經濟指標相當不錯」,「失業率低,通脹不是很高,我們的出口資源價格良好。因此,今天任何政府都會對這些措施感到滿意」,

「但現在的房價問題比以前更加嚴重。」

政府拒絕改變超市行為

2024 年伊始,時任昆州州長邁爾斯(Steven Miles)用西瓜來強調,超市價格與農民出售農產品的價格之間的差距。

社交媒體貼文顯示,顧客在結帳時支付近 10 元,而農民則收 4 元,貼文反映的哄抬物價問題。貼文佔據新聞頭條,並導致今年稍後對超市巨頭 Woolworths 和 Coles 進行調查。

然而,2004 年的內閣文件顯示,政府未能在 20 年前解決類似的價格壓力。
2004 年 1 月向政府提交有關零售雜貨業的報告,提出了以監管為基礎的業界強制性守則。

守則希望解決透明度、市場資訊不良、合約更清晰、改善商業實踐和解決衝突等問題,所有這些問題,在種植者和雜貨商之間的自願管理準則下普遍存在。

然而,使守則成為強制性的擬議被政府拒絕。文件顯示,政府反而致力於「業界自律以解決市場問題」。
ICON INFO CARDS.png
何華德政府的部長何奇(Joe Hockey)當時在一份意見書中寫道:「根據軼事證據強制執行該準則,可能會讓政府面臨不必要監管的批評,並給一個基本上運作良好的行業帶來相關的成本。」

「雖然缺乏證據,但業內部分人士似乎確實認為……種植者受到不平等對待。」

20年過去,自願守則的影響已經讓農民遭受重創,根據園藝業界代表組織 AusVeg 的一項研究,去年 30% 的蔬菜和水果種植者考慮離開行業。

結合2024年審查,綠黨推動將任意加價定為非法,停止虛假折扣,進一步審查Coles和Woolworths的做法,並呼籲打破超市雙頭壟斷。

經過審查並對意見回應後,《食品和雜貨準則》將於 4 月 25 日生效。它包括對雜貨零售商或批發商最高 1000 萬元的罰款,但對供應鏈和消費者的影響不會立即見到。


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Published 1 January 2025 2:34pm
By Ewa Staszewska
Source: SBS


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