行西澳法律投北領地票聖誕島居民：「我們的聲音很難被聽到」

聖誕島是澳洲七個邊境領地之一，在聯邦選舉中，它被納入地理位置相距甚遠的北領地選區。雖然當地選民人數少於600人，但專家表示，聖誕島對邊緣選區選舉結果方面是「關鍵」的。

在一個平靜的週一清晨，數十名聖誕島居民聚集在島上醫院外的草地上舉行罷工。這樣的場景對於這個人口不到1700人的偏遠小島而言並不常見。

一位當地工人告訴SBS普通話：「我們要求爭取平等，（與澳洲本島）同工同酬、同樣的工作條件。」另一位居民補充:「如果他們（聯邦政府）想要我們的選票，就必須傾聽我們的聲音。」

在聖誕島生活了一輩子的當地居民何君蓉（Koon Yong Ho）參與了這次罷工。她說，聖誕島長期以來一直被聯邦政府忽視。「澳洲政府在這裏一分錢都不願意投資......你看我們的道路、基礎設施，處處都是問題，因爲我們沒有資金。」

何君蓉家族在聖誕島的歷史可以追溯到1940年代。當時，她的父親離開家鄉中國海南，來到聖誕島尋求工作機會。在返回中國成婚後，何君蓉父親帶妻子回到聖誕島，並在這裏養育了他們的孩子。

何俊榮的父親在 1940 年代從中國海南來到這裡工作，後來定居聖誕島。 Source: SBS / Nicole Gong

儘管聖誕島早在1958年就成爲澳洲的一部分，但該島居民直到1984年才獲得聯邦大選的投票權。然而，鮮爲人知的是，在大選中，聖誕島被劃分至地理位置相距甚遠的北領地Lingiari選區。

然而，聖誕島卻使用西澳法律、由聯邦基礎設施及運輸部（the Department of Infrastructure, Transport, Cities & Regional Development) 直接管理。

但當地居民並不參加任何州或領地的選舉。相反，由澳洲總督任命的一位行政官，負責管理聖誕島和鄰近的科科斯群島（Cocos Islands）的事務。

澳洲選舉委員會（Australian Electoral Commission）表示，根據《選舉法》，除非聖誕島人口增長到足以單獨設立聯邦選區的規模，否則該島將繼續歸屬北領地選區。

同樣的規則適用於澳洲另外兩個海外領地——科科斯群島和諾福克島（Norfolk Island）。科科斯群島也屬於Lingiari選區，而諾福克島則被劃入澳洲首都領地選區。

從聖誕島到北領地的愛麗絲泉的直線距離是 3,300 公里。 Credit: Google map

弗林德斯大學（Flinders University）商政法學院副教授曼沃林（Dr Rob Manwaring）形容這一政治安排「極爲特殊」，並指出這可能導致聖誕島居民「代表性嚴重缺失」。「由於聖誕島遠離澳洲本島，也遠離日常決策過程，當地居民可能會感到特別被邊緣化。」

「一個值得探討的問題是，聖誕島居民是否會認爲自己更應該歸屬於西澳的某個選區，以更好地代表他們的利益，還是繼續留在當前的北領地選區。」

格里菲斯大學（Griffith University）政治評論員、副教授·威廉姆斯（Paul Williams）指出，雖然聖誕島居民可能在價值觀上更傾向西澳，但他們的孤立感與Lingiari選區的其他選民相似，因此當地議員更能理解他們的處境。

「Lingiari選區的議員肯定會對聖誕島居民的訴求抱有共鳴。」

直到 1992 年澳洲法律被引入聖誕島之前，當地仍以新加坡殖民地時期的法律爲基礎。 Source: SBS / Nicole Gong

儘管聖誕島選民數量較少，但專家表示，其在聯邦選舉中的影響力不容小覷。

威廉姆斯表示:「它是偏遠地區，但這並不意味著它不重要，如果一個選區既是偏遠地區又是邊緣選區，它就會引起主要政黨的關注。」

根據澳洲選舉委員會的數據，截至2025年3月27日，聖誕島共有579名登記選民。

在2022年的聯邦大選中，工黨候選人Marion Scrymgour以854票的微弱優勢擊敗了鄉鎮自由黨候選人瑞安（Damien Ryan），奪得Lingiari選區。

「這意味著聖誕島選民在即將舉行的選舉中具有『關鍵』影響力。如果上屆選舉的獲勝者的優勢只有800、900票，那麼（聖誕島）600名選民的投票將起到決定性作用。聖誕島的選票可能會直接影響Lingiari選區的選舉結果。」

2 月底，聖誕島的當地工人進行罷工，要求更好的薪酬和工作條件。 Source: SBS / Nicole Gong

兩位學者一致認爲，作爲一個邊緣選區，Lingiari將成爲兩大政黨爭奪的焦點。然而，黨派領導人是否會親自造訪聖誕島仍然存疑。

原因之一是從澳洲主島前往聖誕島通常需要在珀斯轉機，並在科科斯群島中途停留，總行程很可能超過20小時。

威廉姆斯說：「對於聯邦黨魁來說，在競選期間抽出時間去拜訪聖誕島小規模的選民並不現實，但如果他們真的這麼做，那將是一種非常慷慨的舉動。」

威廉姆斯表示，他相信澳洲選舉委員會及選舉流程能夠讓聖誕島居民的訴求得到傾聽，但一些當地選民對此並不認同。

一位當地選民表示:「我們的聲音很難被聽到，我們只是印度洋上的一個小地方，和做決策的堪培拉相距甚遠。」

何君蓉指:「她很難在日常生活中感受到澳洲對聖誕島的影響，對這個國家也沒有強烈的歸屬感。我從來不會去想自己是不是澳洲人，我出生在聖誕島，我只是澳洲公民，僅此而已。」

澳洲選舉委員會確認，他們計劃在聖誕島進行偏遠地區投票（Remote voting），投票暫定於聯邦大選日（5月3日）前一周進行，並將持續數天。投票完成後，澳洲選舉委員會團隊會將聖誕島的選票運送到達爾文，並在選舉日當晚點票。