澳洲政府能否強迫科技巨頭為使用澳洲新聞付費?

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谷歌表示他們很樂意更新這些協議,但 Meta 在5月的時候則宣布,他們不會遵守有關協議,並將從明年(2025)開始完全停止為使用澳洲新聞而付費,而該公司在加拿大亦已經不再使用當地的新聞內容。 Credit: Yui Mok/PA

聯邦政府宣布計劃可能強制收入超過2億5千萬元的大型科技公司,包括谷歌及Facebook的母公司Meta等,要繳付費用才可以在其平台刊登澳洲傳媒的新聞。


同時,政府亦正更新在2021年制定的名為「新聞媒體談判守則」計劃(News Bargaining Incentive )。

這項計劃是要求這些社交媒體公司及搜索平台,除非願意與澳洲的新聞媒體達成協議,否則將需要繳付其收入的一定比例,才可以在其平台刊登澳洲傳媒的新聞。

通訊部長魯能表示:『透過建立「新聞媒體談判守則」計劃,政府正確保大型數碼平台需要檢討或與澳洲媒體新聞機構達成商業協議,向他們提供酬勞。』

她說,很重要的是這些數碼平台要付出合理的代價及支持獲得一些高品質的新聞報導。

魯能表示:『有關計劃的目的並非是籌集金錢,而是鼓勵商業交易。目前,該計劃並未能為某些平台提供適當的激勵措施來達成交易,我們正努力令這些激勵措施變得更為合適,並希望各方能夠回到談判桌來實現這一目標。』

在2021 年制定的「新聞媒體談判守則」計劃,是強迫一些科技公司就他們使用一些澳洲傳媒機構的新聞時,要向有關機構付費而進行談判,否則將被罰款,最高可達該平台在澳洲收入的一成。

而在過去三年來,Meta 及谷歌亦簽訂了價值數以百萬元計的自願性商業協議。

谷歌表示他們很樂意更新這些協議,但 Meta 在5月的時候則宣布,他們不會遵守有關協議,並將從明年(2025)開始完全停止為使用澳洲新聞而付費,而該公司在加拿大亦已經不再使用當地的新聞內容。
「新聞媒體談判守則」計劃報告的作者格魯斯金(Bill Grueskin)表示,Meta是試圖逃避提供新聞內容的責任。

格魯斯金表示:『我認為 Facebook 很有可能會像對待加拿大的新聞機構一樣來對待澳洲的新聞機構,就是他們會取消發放新聞消息,我認為他們不單是傷害新聞機構,同時亦是對民眾帶來傷害。』

格魯斯金說,Meta認為新聞對其用戶來說可能並不像其他形式的內容那麼重要。

他表示:『Facebook 堅持新聞對他們的用戶來說並不重要。但我真的不能告訴你這是否屬實,但Facebook已經盡一切努力來減少其新聞內容。他們亦盡一切努力來忽略所發生的事情及新聞業所面對的重大問題,而我認為留意澳洲政府今次向 Facebook 收取金錢的計劃是否能夠取得進展將會是非常有趣。』

堪培拉傳理學教授帕克( Sora Park)指,社交平台並不了解新聞的價值。

帕克表示:『社交平台並不重視新聞,因為他們的用戶可能會使用其他許多內容,但對用戶來說,新聞是非常重要,雖然這並非是他們在社交平台上見到的最主要內容,其實新聞是用戶使用這些平台的一個重要因素。所以我認為社交平台公司是不能忽視這一點。』

而政府現時更新的「新聞媒體談判守則」計劃將會要求這些平台無論是否提供新聞都需要繳費。
Meta 的發言人表示,政府的提案並未考慮到這些平台是如何運作的實際情況,他亦認為大多數人是不會從他們的平台上來獲取新聞內容。

但《2024年澳洲數碼新聞報告》顯示,雖然社交媒體上的新聞報道較少,但消費者卻越來越多地透過社交媒體來獲取新聞。

傳媒、娛樂及藝術聯合工會發言人珀西(Karen Percy)表示:『在這些社交媒體平台上提供經驗證、高品質及符合公眾利益的新聞絕對是十分重要的。我們知道澳洲人是透過社交媒體獲取新聞,如果看到的只是虛假資訊、謊言和宣傳(的資訊),而新聞沒有經過品質和道德上的驗證,那就是一個真正的問題。』

預計政府將就該計劃與有關的機構進行磋商來作最終定稿,並預計於明年1月向有關的社交平台收費。

詳情請收聽鄺美玲和梁焱剛的報道。


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