Una revisión significativa del plan “Cerrando la brecha” (Closing the Gap) para eliminar la desigualdad entre indígenas y no indígenas, ha establecido nuevos objetivos para abordar algunos de los problemas más apremiantes que enfrentan los indígenas australianos.
Por primera vez, el plan incluirá objetivos para reducir las tasas de encarcelamiento indígena, suicidios, violencia doméstica y garantizar relaciones sólidas con la tierra y la cultura.
El primer ministro Scott Morrison dijo que el acuerdo tendrá un "impacto muy significativo" en la reducción de las disparidades que enfrentan los niños indígenas.
"Eso es lo que queremos ver, de eso se trata. Que, como australianos, podamos tener en todo el país las mismas esperanzas, las mismas aspiraciones, los mismos objetivos", dijo.
"No es un camino fácil y todavía tenemos un largo camino por delante para lograrlo".
Puntos destacados:
- Es la primera vez que los indígenas australianos trabajan con los gobiernos para detallar los objetivos del plan “Cerrando la brecha”.
- La última revisión del plan mostró que solo dos de los siete objetivos estaban en camino de cumplirse.
- Este año se incluyen 16 nuevos objetivos.
Entonces, ¿cuáles son los nuevos objetivos de “Cerrando la brecha” y qué impacto tendrán realmente?
Viejos planes marcados por años de fracaso
El programa “Cerrando la brecha”, establecido inicialmente en 2008, ha estado marcado por años de incumplimiento de la mayoría de sus objetivos.
La última revisión mostró que solo dos de los siete objetivos estaban en camino de cumplirse.
Los nuevos objetivos se han revisado bajo la dirección de los líderes indígenas, y la copresidenta de la coalición de representantes, Pat Turner, quien calificó el nuevo acuerdo como un "punto de inflexión".
"Hoy realmente es una ocasión histórica", dijo el jueves.
"Los aborígenes y los isleños del estrecho de Torres saben mejor que los gobiernos lo que necesitan nuestras comunidades".
El acuerdo está diseñado para mejorar la asociación entre los grupos de comunidades indígenas y los gobiernos federal, estatal y territorial.
Pat Turner, Converner of the coalition of PEAKS (AAP Image/Dan Peled) Source: AAP
Morrison dijo que no se trata de dar "cubos de dinero" en fondos adicionales, sino de cambiar el enfoque que ha fallado en el pasado.
"No hemos mirado la brecha a través de los ojos de los indígenas australianos", dijo Morrison.
"Hacía falta que nos dijeran cuál era la brecha que había que cerrar y de eso se trataba esta tarea".
La portavoz de Asuntos Indígenas de los laboristas, Linda Burney, ha apoyado el enfoque, pero dijo que no se puede subestimar el tamaño de la tarea.
Tasas de encarcelamiento de adultos y niños
Objetivo: reducir en un 30 por ciento la tasa de jóvenes aborígenes e isleños del estrecho de Torres (10-17 años) encarcelados y la tasa de adultos en al menos un 15 por ciento para 2031.
Estas nuevas metas tienen como objetivo reducir la sobrerrepresentación de los indígenas australianos en el sistema penal.
Este problema se ha vuelto a traer al debate público, tras las recientes manifestaciones que denuncian las muertes de indígenas bajo custodia, en línea con el movimiento internacional Black Lives Matter.
Pero los Servicios Legales Nacionales de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres y la organización Amnistía Internacional han criticado los objetivos propuestos por no ser lo suficientemente ambiciosos.
La copresidenta de NATSILS, Cheryl Axleby, dijo que el encarcelamiento excesivo debe abordarse con urgencia, pero este objetivo no vería la paridad en las tasas de prisión para adultos hasta el año 2093.
"Los aborígenes y los isleños del estrecho de Torres, especialmente los niños, necesitan estar con su comunidad, no en la cárcel", dijo.
Los australianos indígenas representan alrededor del 27 por ciento de la población penitenciaria nacional, a pesar de representar menos del tres por ciento de toda la población.
Hogares y familias seguros
Objetivo: Reducir de forma significativa y sostenida la violencia y el abuso contra las mujeres y niños aborígenes e isleños del estrecho de Torres, hacia un objetivo cero.
El objetivo apunta a reducir las altas tasas de violencia doméstica que enfrentan los indígenas australianos.
Pero según el acuerdo, actualmente no se dispone de datos consistentes a nivel nacional para determinar un objetivo específico.
Cuando se le preguntó sobre la necesidad de implementar tal objetivo, el ministro Wyatt dijo que se está trabajando en establecer un objetivo.
"Las mujeres mayores de nuestras comunidades nos han pedido que trabajemos más en eso y respeto la solicitud que han hecho", dijo.
Indigenous Australians Minister Ken Wyatt met with Indigenous leaders to finalise the targets earlier in July. Source: AAP
"Pero el objetivo sigue siendo la tolerancia cero frente a la violencia doméstica contra nuestras mujeres".
La copresidenta de la coalición de representantes, Pat Turner dijo que espera que esto se pueda lograr en los próximos meses.
"Es una prioridad nacional que nos tomamos muy en serio", dijo.
Educación infantil de alta calidad y culturalmente apropiada
Objetivo: Aumentar al 95 por ciento la proporción de niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres inscritos en educación infantil temprana, para 2025.
El nuevo objetivo para la educación infantil sigue en línea con los objetivos establecidos en los acuerdos anteriores de Closing the Gap.
En 2018, el 84.6 por ciento de los niños indígenas estaban inscritos en educación infantil en comparación con el 88.8 por ciento de los niños no indígenas.
Esto, junto con el logro de matriculaciones en el año 12, fue uno de los dos objetivos en marcha en el informe Closing the Gap de este año.
Desarrollo adecuado de los niños en sus primeros años
Objetivo: Aumentar al 55 por ciento la proporción de niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres con un desarrollo adecuado para 2031, según las áreas de evaluación específicas.
En 2018, se consideró que el 35 por ciento de los niños de las Primeras Naciones cumplían este criterio, en comparación con el 57 por ciento de los niños no indígenas.
Culturas y lenguas fuertes, sostenidas y prósperas
Objetivo: Aumento sostenido en el número y la fuerza de las lenguas habladas por aborígenes y de isleños del estrecho de Torres, para 2031.
Se estima que en el momento de la colonización de Australia, se hablaban alrededor de 250 lenguas aborígenes e isleñas del estrecho de Torres.
Pero de las 123 lenguas actualmente activas, solo 14 de ellas se clasifican como "fuertes", mientras que 51 se clasifican como "en peligro".
Hay hasta 40 lenguas identificadas que todavía atraen hablantes.
Altos niveles de bienestar social y emocional para las personas
Objetivo: reducción significativa y sostenida del suicidio de aborígenes e isleños del estrecho de Torres hacia un objetivo cero.
Los indígenas australianos enfrentan una tasa significativamente más alta de suicidios en el 23.7 por ciento de su población en comparación con el 12.3 por ciento de los australianos no indígenas.
Mantenimiento de una relación cultural, espiritual y económica distintiva de las personas con sus territorios
Objetivos: aumento del 15 por ciento de los territorios de Australia sujetos a los derechos o intereses legales de los pueblos aborígenes e isleños del estrecho de Torres para 2030, además de un aumento del 15 por ciento en las áreas cubiertas por los derechos o intereses legales de los pueblos aborígenes e isleños del estrecho de Torres en el mar.
Alcance completo del potencial de aprendizaje de los estudiantes
Objetivo: Que el 96 por ciento de las personas indígenas (entre 20 y 24 años) alcancen la calificación del año 12 o equivalente para 2031.
Los datos de referencia muestran que el 63.2 por ciento de estos indígenas australianos están cursando el año 12 o una educación equivalente, en comparación con el 88.5 por ciento de los australianos no indígenas.
Participación de los jóvenes en el empleo o la educación
Objetivo: Tener al 67 por ciento de los jóvenes indígenas participando activamente en educación, empleo o capacitación para 2031.
Educación adicional para que los estudiantes alcancen su máximo potencial
Objetivo: para el 2031, el 70 por ciento de las personas de entre 25 y 34 años han completado una educación terciaria.
Los últimos datos de referencia muestran que el 42,3 por ciento obtuvo calificaciones de nivel de certificado III o superior en comparación con el 72 por ciento de los australianos no indígenas.
Fuerte participación económica y desarrollo de las personas y sus comunidades
Objetivo: Aumentar al 62 por ciento la proporción de personas aborígenes e isleños del estrecho de Torres de entre 25 y 64 años que tienen un empleo, para 2031.
Las estadísticas muestran que, en promedio, el 51 por ciento de los australianos indígenas tenían empleo en comparación con el 75.7 por ciento de los australianos no indígenas.
Vivienda asegurada, asequible y adecuada que esté alineada con sus prioridades y necesidades
Objetivo: Aumentar al 88 por ciento la proporción de personas aborígenes e isleños del estrecho de Torres que viven en viviendas de tamaño apropiado (no hacinamiento), para 2031.
Los últimos datos de referencia muestran que el 78.9 por ciento de los australianos indígenas no vivían en viviendas superpobladas en comparación con el 92.9 por ciento de los australianos no indígenas.
Eliminación del exceso de niños en el sistema de protección infantil
Objetivo: Reducir en un 45 por ciento la tasa de sobrerrepresentación de niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en atención fuera del hogar para 2031.
A partir de junio de 2019, había 17,979 niños en atención fuera del hogar en Australia. Un porcentaje del 54,2 por ciento son indígenas australianos.
Una vida larga y saludable para todos
Objetivo: cerrar la brecha en la esperanza de vida con una generación, para 2031.
La última estimación de la esperanza de vida para los hombres indígenas australianos es de 71.6 en comparación con 80.2 de las personas de origen no indígena.
Mientras tanto, las mujeres indígenas tienen una esperanza de vida de 75.6 años en comparación con 83.4 de australianas no indígenas.
Nacimientos de niños fuertes y saludables
Objetivo: Aumentar al 91 por ciento la proporción de bebés aborígenes e isleños del estrecho de Torres con un peso saludable al nacer, para 2031.
Esto representa una revisión de los objetivos anteriores relacionados con la salud infantil, cuyo objetivo para 2018 era reducir a la mitad la brecha en la tasa de mortalidad para los niños indígenas menores de cinco años en el periodo de una década.
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