总理安东尼·阿尔巴尼斯重申支持改变议会任期的长度,因为人们越来越多地猜测下次联邦大选的日期。
他在周二告诉Seven Network的Sunrise节目:“我们应该有四年的固定期限。”
与世界许多其他地区不同,澳大利亚的全国民意调查没有固定的日期。取而代之的是,当时的总理决定在三年任期内何时举行选举。
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阿尔巴尼斯并不是第一个支持这种变革的人;在过去的一个世纪中,人们多次推动延长议会任期。
这些是支持和反对固定四年任期的主要论点,以及这种变化发生的可能性有多大。
为什么我们的议会任期最长为三年?
澳大利亚宪法起草时,众议院的选举周期定为最多三年。
澳大利亚国立大学历史学院教授弗兰克·邦焦诺(Frank Bongiorno)教授说,当时,缩短议会任期被视为 “在问责制方面更为民主的措施”。
他告诉SBS新闻:“可以追溯到19世纪30年代和19世纪40年代英国的宪章运动,他们希望每年举行一次议会。”
“在那个阶段,英国下议院的任期为七年,所以这是民主党人的反应。
“从某种意义上说,我们在1901年最终得出的是在这种想法上达成了一种妥协。”
它还建立了一致性,现有的殖民地议会已将其任期缩短到联邦之前的三年。与此同时,参议院的任期为六年,上议院76名议员中有一半每三年选举一次。半参议院选举通常与众议院议员选举同时举行。
要求固定四年议会任期的论点是什么?
赞成固定四年任期的主要论点是,这使政府有更多时间制定和实施政策,邦焦诺说,“在如此无休止的周期中更难”。
他说:“实际上,如果你的周期为三年,那通常意味着你实际上只有更短的几年时间来实现实质性改革,届时你将考虑下次选举。”
议会的固定任期也将取消总理提前举行选举的能力,而提前举行选举通常有利于现任政府。
澳大利亚联邦选举通常每三年举行一次。 Source: AAP
这一变化还将使联邦议会与八个州和地区议会恢复一致,后者的任期均已改为四年。
邦焦诺说,稍微降低举行选举的频率也将导致选举支出 “小幅减少”。
反对固定四年议会任期的论点是什么?
反对固定四年议会任期的主要论点是,减少选举频率可能会降低政客的责任,选民必须等待更长的时间才能推翻不受欢迎的政府。
邦焦诺说:“实际上,近年来,我们已经看到许多政府站在双方——想想2012-13年度的工党政府,想想真正处于最后一年左右的联合政府,时间已经不多了,我认为选民确实有意将他们赶下台。”
“当然,现在,如果任期为四年,这些政府可能会拖延很长时间。”
还有一个问题是将参议院的任期缩短至四年还是延长至八年。
邦焦诺说,他预计八年任期将是最有可能的情况,但这本身就有一些担忧。
他说:“就在最近,我们看到了其中一个非常严重的问题:你可能会选一个在12个月或两年后跳槽成为独立议员,或者跳入一个次要的政党的人。”
“在我看来,从民主的角度来看,这令人深感担忧,因为那不是选民在参议院选举中投票超过界限时所想到的,然后他们最终会遇到一个不属于他们所投票支持的党派或团体,并有可能在参议院任职数年的人。”
这种变化的可能性有多大?
改变联邦议会的任期将需要修改宪法,而这只能通过全民公决来实现。
众所周知,全民公决很难通过,因为它们需要 “双重多数”,这意味着它们需要得到大多数州大多数选民的支持。
当霍克政府在1988年举行全民公决的四年任期时,它在这两个方面都失败了,获得的选票不到全国选票的三分之一。
澳大利亚通过的八次全民公决都没有得到政府和反对党的支持。
反对党领袖彼得·达顿去年支持阿尔巴尼斯关于固定四年任期的呼吁,但他警告说,他不确定公众的支持。
他在去年三月的《澳大利亚金融评论商业峰会》上说:“如果总理希望继续下去,尽管我们存在公开分歧,但我们的工作关系还是不错的,所以我很乐意与他交谈。”
但是在周二,达顿称阿尔巴尼斯的言论是 “一位坚持执政的绝望总理的绝望表演”。
他告诉NCA新闻专线:“如果阿尔巴尼斯提议就任期四年举行全民公决,那么他应该坦率地考虑这个问题。”
SBS新闻已联系达顿征求意见。
“说实话,我对有人讨论这个问题感到惊讶。我本以为任何政府,当然还有本届政府,都会不愿谈论需要在短期内举行全民公决的改革。”
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