Головне:
- У чому суть референдуму
- Які аргументи висувають прибічники та противники реформи
- Коли відбудеться референдум
У 2017 році 250 лідерів корінних народів з усієї Австралії зібралися в Улуру. Там вони склали та прийняли Заяву Улуру від серця.
Цей текст закликав до трьох речей: Голосу, Договору та Правди.
Професор Меган Девіс, член Ради референдуму, вперше зачитала заяву,
"Ми відстоюємо конституційну реформу, щоб дати більше можливостей нашому народу та зайняти гідне місце у нашій власній країні. Коли ми самі розпоряджатимемося своєю долею, наші діти будуть щасливі. Вони існуватимуть у двох світах, а їхня культура стане подарунком їхній країні. Ми закликаємо до створення Голосу перших націй, закріпленого в Конституції."
На це пішло шість років, і зараз Австралію просять проголосувати за зміни до конституції.
Отже, що ж таке Голос?
В урядовій робочій групі з референдуму перших націй зазначають, що Голос буде постійним органом, який представлятиме австралійському парламенту та виконавчому уряду закони та політику, що враховує інтереси аборигенів і жителів островів Торресової протоки.
Пет Андерсон, член робочої групи референдуму, пояснює, що Голос потрібний, тому що Австралія повинна приділяти більше уваги справам перших народів.
Якщо до процесу прийняття рішення залучено тих, для кого їх приймають, це дозволяє ефективніше використати ресурси. Це фундаментальні принципи демократії. І ви знаєте, що Австралія є однієї з небагатьох ліберальних демократичних країн світу, яка не має жодних угод, жодних домовленостей із корінними народами.
Проте, ця ідея не нова.
За словами представників Організації Reconciliation Australia, аборигени та жителі островів Торресової протоки майже півстоліття закликали до політичного голосу в тій чи іншій формі.
Міністр у справах корінних жителів Австралії Лінда Берні зазначає, що заклик слід підтримати з тієї простої причини, що це те, про що просили лідери корінних народів.
"122 роки після створення Конституції Австралії, понад 80 років відтоді, як Вільям Купер подав петицію, 35 років після заяви Бурунга, 30 років після промови Кітінґа. 16 років відтоді, як Джон Говард пообіцяв референдум щодо визнання. 15 років після офіційного вибачення. 13 років після заснування експертної комісії з конституційного визнання та шість років після Заяви Улуру від серця. Це питання, безсумнівно, потрібно поставити. Скільки ще аборигенам і мешканцям островів Торресової протоки чекати на визнання ? Коли ми нарешті вирішимо цю незавершену справу?"
Отже, чому Голос потрібно закріплювати в конституції?
Опоненти стверджують, що це можна було б просто законодавчо закріпити, як і інші органи.
На думку залучених лідерів корінних народів, лише так можна гарантувати, що будь-який майбутній уряд не змінить або скасує рішення, як це сталося з попередніми консультативними групами, зокрема ATSIC.
Марсія Ленгтон є одним з ініціаторів Голосу та членом Робочої групи з проведення референдуму.
«Королівська комісія зі смертності аборигенів під вартою. Розслідування примусового вилучення дітей аборигенів із їхніх сімей. Королівська комісія Дона Дейла. Я можу продовжувати перелік. І в кожному випадку ми рекомендували зміни щодо скорочення смертності, числа ув'язнень, смертності в молодому віці, покращення добробуту. До наших рекомендацій дослухаються надзвичайно рідко. Ось чому ми не можемо говорити про покращення і скорочення показників розриву. Ми хочемо змін, сказати, що це має змінитися, життя людей має покращитися. А з досвіду ми знаємо, що для цього їм потрібно дати право голосу. Ось в чому суть."
Чому Голос має мати більше значення ніж Заява Улуру про Договір та Істину?
Прихильники зазначають, що це тому, що для досягнення угоди уряду потрібен представницький орган для переговорів, якого зараз не існує.
Опитування неодноразово показували, що австралійська громадськість широко підтримує конституційне визнання корінних жителів країни.
Але в міру загострення полеміки щодо Голосу, підтримка цієї конкретної пропозиції зменшується.
Уряд сподівався на двопартійну підтримку - історія показує, що без неї референдум навряд чи матиме успіх.
Але натомість Коаліція вирішила підтримати кампанію «Ні».
Лідер опозиції Пітер Даттон назвав цю пропозицію «голосом Канберри».
Якщо в Конституцію закладено голос, парламент не може змінити його чи прийняти закони, щоб його скасувати. Парламент не може прийняти закони щодо Конституції. Якщо жителі країни раптом змінять думку, рішення неможливо буде скасувати. Зміни будуть назавжди. Невідомо наскільки ефективною буде ця інституція. Вона не була законодавчо оформлена, як це було в Південній Австралії.
Головним радником опозиції з цього питання є прес-секретар у справах корінних народів Джасінта Нампіджінпа Прайс, яка також є сенатором від Північної території.
Вона сумнівається, що Голос матиме практичну користь, і каже, що дебати щодо Голосу відволікають увагу від реальних проблем корінних громад.
"Наші справи призупинено до завершення референдуму, і реальні проблеми не вирішуються. Уряд Албанії вважає, що лише Голос зможе вирішити усі наші проблеми. Що абсолютно не відповідає дійсності. Це його відповідальність. Міністр у справах корінних жителів Австралії зобов’язаний вирішити ці невідкладні проблеми."
Інші критики говорять, що в пропозиції Голосу бракує деталей, вона викликає расові розбіжності та може бути оскарженою.
Уоррен Мандін є представником кампанії «ні».
«Я вважаю кампанію марною тратою грошей. Ви знаєте, що витрачено понад 300 мільйонів доларів, які можна було б спрямувати на громадські проекти у віддалених регіонах Австралії. Головним аргументом є те, що аборигени начебто не мають голосу. Ми завжди мали голос… і ми мали сильний, сильний голос, починаючи з 1973 року. Я хочу, щоб ми мали економічний розвиток, робочі місця, освіту і інвестиції в ці громади та створення бізнесу. Це єдине, що матиме значення."
Не всі противники Голосу мають спільну позицію
На відміну від Коаліції, незалежний сенатор від Вікторії Лідія Торп зазначає, що Голос має багато обмежень.
На початку цього року Лідія Торп залишили партію Зелених через підтримку Голосу, а тепер каже, що представляє Суверенний Рух Чорних у своїй опозиції.
Вона закликає до укладення договору та повного виконання рекомендацій Королівської комісії 1991 року зі смертей аборигенів під вартою.
«Ви знову розпинаєте нас, не даючи нам влади. Якби ви були щирими, дайте нам місця в Сенаті, як це роблять у Новій Зеландії. Укладіть договір, як вони. Чому ми не можемо цього зробити? ви боїтеся, лейбористи? Кончсерватори відсторонили Хоука і сказали йому не укладати договір. Ви це знаєте. Кітінг намагався. Не вийшло. А Альбанізі, очевидно, бракує сміливості."
Очікується, що референдум відбудеться в будь-який час між жовтнем і листопадом - дата ще не оголошена.
Щоб прийняти зміни, потрібно зібрати голоси більшості виборців у більшості штатів – це висока планка.
