对澳中双边关系来说，刚刚过去的2024年是值得铭记的一年。在这一年里，一方面双边领导人互访、澳中贸易恢复正常化；另一方面，双方在人权、地缘政治等方面摩擦仍存。
进入2025年，澳大利亚即将面临联邦大选，而国际政治新格局也正在为双边关系带来不确定因素。
今年是中国驻澳大利亚大使肖千在任的第三年。在这期间，他经历了新冠疫情、澳中贸易摩擦等困难时刻，也见证了双方经贸恢复、签证互惠的转圜时刻。
中澳关系的“全面转圜”
中国驻澳大利亚大使肖千用“全面转圜”来形容过去一年里的双边关系。
在接受采访时，他告诉SBS中文普通话，2024年，中澳各个领域的接触交流不仅得到了恢复，而且在不断向前发展。
“两国多年来在经济、政治、贸易、教育、农业、文化、科技等很多领域都有着机制化的合作。过去一年，两国在这些领域举行了很多对话，达成了一些共识；两国的人文交流也得到了很好的恢复，留学生和学者交流也形成了良好势头，”他说。
“中方愿意与澳方一道，在互相尊重、合作供应的原则基础上，推动中澳全面战略伙伴关系。”
2024年被认为是澳中贸易恢复正常化的一年。随着中国逐步解除对澳大利亚葡萄酒、红肉、龙虾等产品的贸易禁令，澳大利亚的关键出口行业得到恢复。
肖千认为，作为双边关系的“压舱石”，中澳经贸关系发挥着特殊而重要的作用。
“中国是澳大利亚最大的贸易伙伴、最大的出口市场。中国从澳大利亚进口丰富和重要的能矿农业产品，两国关系互利互补。”
他表示，中澳经贸关系不仅有很好的基础，而且在多方面具备显著的未来合作潜力。
“两国在铁矿、锂矿、天然气、石油煤炭领域有传统的合作，”他说，“同时，我们在人工智能、数字经济、应对气候变化、新能源等新领域有很大的发展空间。”
中国驻澳大利亚大使肖千 Source: SBS / GERARD
洛伊研究所（Lowy Institue）的在2024年12月的数据显示，80%被售出的电动车均在中国生产，而中国品牌比亚迪已经成为澳大利亚销量排名第三和第四的电动车品牌。
“这展示了中澳可以在电动汽车相关领域拓展和深化合作，”他说。
比如中国从澳大利亚进口铁矿石，运到中国炼钢，制造汽车；中国从澳大利亚进口锂矿，在中国制作电池，构成了汽车的重要部分。
“深化投资、提升合作，增加合作的附加值，也可以有助于澳大利亚本土的制造业。”
《未来澳大利亚制造法》下的机遇
工党政府于2024年宣布推动本土制造业和清洁能源项目发展的《未来澳大利亚制造法》（Future Made in Australia Act），旨在推动澳大利亚本地制造业，并赋予国家资源重大矿产的更大主权。
肖千认为，该计划正在为中国提供机遇，双方可以在工业、科技、绿色能源等方面展开合作。
“澳大利亚有丰富的矿产资源，中国有巨大的市场，也有相当有实力的制造业能力，如果将它们结合，（中国）可以是一个很好的合作伙伴。”
“比如澳大利亚在新能源方面有很好的创新基础，中国的太阳能技术最早也是从澳大利亚收到很多启发。而现在中国的光伏（产品）生产已占到全球80%，我们为什么不可以合作呢？”
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那么挑战呢？
在澳大利亚的宏观经济数据疲软之际，“中国”经常成为澳大利亚政府当局归因分析的关键词。而肖千认为，中澳经济关系互利互补、相互联系。
数据显示，2024年的前3个季度，澳大利亚的国内生产总值（GDP）仅增长0.8%，人均增长率已连续七个月为负值。
在发布年中预算案时，联邦国库部长查默斯（Jim Chalmers）公开表示，中国经济面临的挑战是澳洲经济不确定性增加的因素之一，这包括中国房地产市场疲软、铁矿石等大宗商品的需求减弱等。
“中澳经贸关系对澳大利亚经济非常重要，这一点毫无疑问。当中国经济好的时候，会对澳大利亚经济做出贡献；当中国经济面临挑战和困难的时候，澳大利亚经济也会收到一定的影响，”他说，“这一点在能源、矿石方面可以看得比较清楚。”
与此同时，在肖千看来，中澳关系始终面临各种问题和挑战。
“中澳是两个国家，我们在历史、政治制度、意识形态、经济文化、语言宗教等很多方面不一样，两国在一些问题上有分歧甚至争议，并不奇怪。”
最重要的是到底怎样看待彼此，是朋友还是敌人？是伙伴还是竞争对手？第二就是如何妥善管控分歧？我们有分歧、矛盾，到底怎么办？
“这不仅是两个国家的关系，我们还是两个亚太地区大国。中澳全面全面战略伙伴关系已经对两国关系的性质范畴和方向做出了清晰、明确的答复。这也是澳大利亚工党和自由党跨党派的共识。”
2025年联邦大选后的双边关系预期
澳大利亚将于今年进行联邦大选，预计中国将再次成为两党在竞选活动中争论的焦点话题之一。
肖千认为，中澳关系本质上是互利共赢的合作关系，“无论是哪个党执政，这一基本事实应该不会改变”。
“工党和自由党在历史上都曾经为促进中国和澳大利亚的友好关系发挥积极作用。比如在工党执政期间，惠特拉姆总理访华，两国建交，这是对中澳关系的历史性贡献。在自由党执政期间，中澳建立了全面战略伙伴关系，推动了两国关系大幅度取得进展。”
他呼吁澳大利亚政府保持清晰、一贯的对华政策，加强交流、促进合作、管控分歧。
“我们对哪个政党没有偏好，我们是开放的。无论哪个政党当选，我们都愿意与之合作。在过去几十年里，我们对澳大利亚的政策是一贯的，我们继续奉行友好、合作和开放的政策，求同存异，把重点放在共同利益之上，继续造福两国人民。”
肖千大使还就中国对澳大利亚公民免签、春节庆祝和多元文化、澳洲华人华侨生活、三年任期以来的难忘瞬间等话题发表了看法。请点击收听完整采访：
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【专访】中国驻澳大使肖千的年度关键词：“全面转圜、管控分歧、未来制造、华人华侨”
SBS Chinese
22/01/202527:12
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