美国总统特朗普就职第一天签署多项行政令,其中包括取消“出生公民权”。
出生公民权规定在美国境内出生的人将自动拥有美国公民身份,无论他们父母的移民状态如何。美国多个州和民间人权团体对该行政令随即提出起诉,该行政令也被2名联邦法官叫停,但特朗普似乎比上一次更有准备,他表示将对联邦法官裁决提起上诉。
不管事态最终走向何方,直接受到影响的将是那些赴美生子的人,尤其是刚抵达美国不久的准父母。来自中国广东省的Carter Yang就是其中之一,他和未婚妻于去年11月到达美国的塞班岛。
“这里属于马里亚纳联邦,是一个免签岛屿,岛上大概有两万多中国人,总共就五万多人。”
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塞班岛。 Credit: Carter Yang
太太才19岁,没有到中国法定结婚年龄,孩子来得也比较突然,预产期是4月,临时申请美国(其他地方)签证很仓促且有风险。我因为工作原因需要中国美国两边跑。
Carter从事旅游咨询服务行业,他业务的一部分就是为赴美旅游的人办理签证。他说在自己处理的赴美签证申请中,已知的赴美生子人群大概占两成。特朗普宣布取消“出生公民权”行政令前夕,一些人就开始“行动”了,一些客户也在考虑赴美生子的替代方案。
“比如说客户赴美生子这条路不行了,就可能会补一个加拿大签证。”
他们会问我出生公民权是不是会一刀切被禁掉,我这会儿过去还来不来得及,海关会不会卡。赴美生子费用基本上就是3到5万美金。
对Carter来说,他虽然早已预料到特朗普上台后的取消“出生公民权”操作,但却没想到会来得如此快速。不过Carter的生意似乎并没有因此受到什么影响。
与Carter相比,中国上海的乘乘(化名)似乎少了一些对未来的不确定性,因为乘乘不久前刚到美国洛杉矶生完孩子,宝宝也顺利成为了美国公民。
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Credit: 乘乘
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梁先生赴美生子后续:“如果可以重来,我会做出同样的决定”
“国内和全球经济波动非常大,有很多不确定性,所以觉得给孩子多一个选择吧,至于未来的规划我们没有想得特别清晰。非常快,从孩子出生到办证应该十多天,不复杂而且非常的顺畅。(过海关)实话实说,没有任何想要去侵占他人利益或者想做一些违法违规的事情,人坦诚是比较重要的。”
与乘乘对孩子未来的无规划不同,Carter说自己已经想好了未来一家人的打算。
“等到孩子十几岁,比如初中高中的时候,我们会带孩子到美国接受教育。”
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Carter Yang和他的伴侣。 Credit: Carter Yang
“中国一个22岁的Wong 姓青年,他那个时候在美国,然后去潮汕访问探亲,探亲完了后回来那个时候美国正好有排华法,就不允许他入境。于是他就到法院起诉,这个案件的判决就是基于美国宪法的第14修正案,说只要是在美国出生,就自然获得美国的公民资格。”
作为父母,当被问及是否希望通过孩子移民美国时,Carter与乘乘的观点一样:孩子18岁可以自己选择国籍,不会将孩子当成移民美国的“砝码”。
沈寒冰律师表示,特朗普要实现取消出生公民权的目标,面临极大的法律挑战,他认为特朗普成功的希望渺小。
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取消美国出生公民权:特朗普可能借鉴澳洲做法?
这跟美国宪法第十四修正案有冲突。还有个难度,其实第十四修正案讲的不仅仅是属地主义,它还讲平权,包括公平受教育的权利、享受福利的权利。
一些人抨击赴美生子人群想占用美国社会福利资源,乘乘则表达了她的看法。
“像我们这种父母双方没有绿卡的话,即使想要侵占也是不可以的,因为你不符合免费医疗的标准。除非父母双方做一些违法违规的欺骗手段。”
沈寒冰说,其实澳大利亚在1986年以前也实行跟美国一样的出生公民权政策,不过他说美国如果采用现在澳洲的公民身份政策的难度会相当大。
“澳洲1986年废除出生公民权,但留了一个口子:孩子需住在澳洲10年。 美国借鉴澳洲的做法很难,难度相当大,美国第十四宪法修正案是个紧箍咒,要更改或者推翻的话,需要全民公投。”
美国出生公民权是否会在某一天被取消,一百多年前黄金德案判决的结果是否有可能在未来被推翻,甚至“公民”的含义是否可能被重新定义?这些问题只能由未来作出回答。
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